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相互制约，共同对中央负责。
关键职位把控：财政、司法、警务、情报、教育、宣传等要害部门的主官，几乎全部由“大陆系”
（即最早跟随许愿起家的核心班底）。
或者经过严格考验、忠诚度无可置疑的归附者担任。
各地旧有的王公、苏丹、土司、贵族，其统治实权被收归中央。
仅保留头衔、部分礼仪特权及经过核算的“年金”
，转化为依附于新帝国的新贵族阶层。
民情监控网络：内政大臣兼民情调查总监白克明麾下的机构迅速膨胀。
其触角与各级警务系统结合，深入城镇乡村，监控舆论，打击“破坏分子”
（主要是越盟残余、原殖民政府死忠、地方分离主义者及西方间谍）。
并建立了一套严密的户籍与身份管理制度。
推行“联保连坐”
，以切断反抗组织与民众的联系。
经济命脉国有：通过“敌产接收”
、“战时管制”
、“国有化法令”
等一系列手段。
原属西方殖民者、以及部分与殖民政府或抵抗力量关系密切的本地大资本家的矿山、种植园、银行、大型工商企业被收归国有。
组建了“帝国资源总公司”
、“南洋航运总局”
、“皇家矿业联合体”
等一系列垄断性国企。
控制了橡胶、锡、石油、粮食、航运等经济命脉。
这些国企的利润成为帝国财政收入和军费的重要支柱。
战争的伤痕远未愈合。
在越南北部、泰国东北部、缅甸克伦邦、印度尼西亚外岛等山区、丛林和偏远地带，零星的枪声从未停息。
越盟、缅盟、马来亚人民党、印度尼西亚伊斯兰教国运动等武装力量纷纷转入地下和游击状态。
依托复杂地形和部分民众的支持，进行着艰苦而持久的抵抗。
许愿对此有着清醒认识。
在给中南总督周军、印尼总督雷霆等人的密电中，他指示：“治安战乃长久之役，不可求速胜！”
“军事清剿与政治争取需双管齐下。
对顽固核心，坚决消灭！”
“对胁从及可争取者，分化瓦解！”
“同时，总督府需着力改善民生，兴修水利道路，提供基本医疗教育，使民众切实感受新朝之利，方能釜底抽薪！”
：（）抗战：从血战淞沪到割据东南
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