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敢问中郎，兵从何来？钱粮何在？国库空虚，拿什么去讨伐那些拥兵十万的强藩？就算我们勒紧裤腰带，凑出了一支军队，我们去讨伐谁？先打袁绍，还是先打公孙瓒？打袁绍，曹操
会不会趁虚而入？打曹操，袁术和刘表会不会坐收渔利？”
一连串的质问，让崔中郎面如死灰，呐呐不能言。
“名不正则言不顺，言不顺则事不成。
他们现在是贼，可一旦接了朝廷的任命，他们便是法理认可的诸侯。
名义上，便是大汉的臣子，受朝廷节制。
这是笼络，更是枷锁。”
“今日给了他们名分，来日，我们便能以这名分，向他们索要他们身为臣子的本分。”
“而这，正与方才所提，于各县设议席之策，互为表里。
以名分笼络天下诸侯，将这些猛虎暂时纳入樊笼。
另一手，则广开言路，将天下万民之心，汇聚于朝堂之上。
当天下百姓都视朝廷为父母，视我等为依归。
诸侯，在真正的天下民意面前，又算得了什么？”
“诸公！
与其坐视天下分崩离析，不如主动出击，用一张更大的网，将所有人都网进来！
哪怕这张网现在还很脆弱，但只要我们不断地加固它，编织它，它终将坚不可摧，网尽天下！”
整个议事阁死一般的寂静。
百官看着地图上那些犬牙交错的势力范围，再看看谢均那双深不见底的眼眸，终于明白了太师的宏大布局。
这不是退让，这是以退为进！
此后几日，一道道以天子之名的诏书，被装入特制的封匣，由最精锐的快马信使连夜送出睢阳，奔赴天下各州。
天子诏令，任命公孙瓒为幽州牧，封新亭侯；袁绍为冀州牧，封安亭侯；曹操为兖州牧，封武亭侯；袁术为扬州牧，封宜亭侯；士燮为交州牧，封车亭侯；刘表为荆州牧，封穆亭侯；刘璋为益州牧，封盐亭侯。
这些诏书，将带着朝廷的恩典，飞向那些早已不听号令的强藩手中。
至于盘踞江东的严白虎，汉中的张鲁，并州的张燕，吴郡的孙坚，长沙的韩玄，以及夹杂在其中的小割据实力，则完全忽略，仿佛他们根本不存在于这片土地上。
这刻意的冷落，本身就是一种更深层次的博弈，逼迫他们在这场重新洗牌的棋局中，做出自己的选择。
第149章
初冬的兖州，寒风如刀，曹军大营连绵十里。
没有了宿敌吕布，曹操在兖州一带，已经掃平了大小势力，成为当之无愧的一方霸主。
大帐之内，没有丝竹宴乐，正中悬挂着一副巨大的兖州堪舆图，上面用朱笔和墨线勾勒出纵横交错的军事态势。
主位之上，一人身着黑色明光铠，正对着地图凝神沉思，正是曹操。
听聞通传，天子使者携詔书而来，曹操阔步走下帅位，并未有丝毫倨傲，反而对着使者拱手一礼：“天使远来，有失远迎，操之罪也。”
他身后的夏侯惇、夏侯渊、曹仁、曹洪等一众宗族猛将，个个虎背熊腰，煞气逼人。
他们看着眼前这个略显单薄的朝廷使者，眼神各异，有好奇，有审视，更有几分不易察觉的轻蔑。
在他们看来，这天下，是靠刀枪打下来的，而不是靠朝廷那一纸空文。
使者定了定神，从怀中捧出明黄色的詔书封匣，朗声道：“天子有詔，请曹将军接旨！”
曹操立刻整了整衣甲，当先跪倒在地，沉声道：“臣，曹操，恭迎圣詔！”
他身后，无论心中作何感想，曹仁、曹洪、夏侯惇、夏侯渊、荀彧、程昱等一干文武，尽皆跪倒，黑压压的一片，动作整齐划一，显示出极高的纪律性。
使者念道：“奉天承运皇帝诏曰：自黄巾之乱，天下板荡，州郡残破，黎庶倒悬。
有奋武将军曹操，忠勇过人，志存王室，掃荡黄巾于东郡，克定兖州，厥功至伟，朕心甚慰。
今特拜为兖州牧，进爵武亭侯，食邑五百户。
望卿忠心王事，安撫州郡，撫恤黎庶，为国藩篱，钦此！”
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