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楔子
柏台之名起于汉朝。
御史府中多植柏树，而朝廷禁省，统称台阁，所以御史府别称柏台。
至明朝设都察院，与六部平行，合称“七卿”
。
都察院设左右都御史各一人，称为“台长”
；正途出身授职监察御史，称为“入台”
。
特设而无专署的，有六科给事中，习惯上通称为“垣”
，与“台”
相对。
如谓“台垣”
，即包括御史、给事中在内。
台垣皆为言官，但两者常成水火，是明朝政治上一个很奇特的现象。
形成此一现象的原因，相当复杂，不涉本文，就不必去谈它了。
清朝的政治制度，沿袭明朝，但亦有好些变化，柏台的变化较大，与明朝比较，有如下之异：
一，明朝设左右都御史、左右副都御史各一人；清朝只设左都御史、左副都御史各一人（仅就汉缺而言，增设满缺是另一事），右都御史、右副都御史定为总督及巡抚的兼衔。
督抚另一兼衔为兵部尚书、兵部右侍郎。
因为有此两个兼衔，所以督抚能参劾属官，管辖兵马。
二，明朝御史之权特重。
巡按御史官止七品，与县令相同。
但巡按“代天巡方”
，小事处决，大事奏裁，督抚亦不能不买账。
其威风只看“三堂会审”
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