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道光九年，如盛京谒陵，额马视乾隆时约略相等，计取给场马暨各盟长所进，盖二万六千余匹云。
嘉庆朝“减额马之半”
，犹须一万余匹，而此只是供御厩之用，此外京中八旗及各驻防营马，总计约十一万匹，马干岁费四十四万两。
易言之，每匹马每年的草料，仅费银四两，当然是不够的，因而有“出青”
之制，即继善奏中之所谓“出牧”
。
《清史稿·兵志十二》又云：
天聪时，征服察哈尔，其地宜牧马蕃息。
顺治初，大库口外设种马场，隶兵部。
康熙九年，改牧场属太仆寺，分左翼右翼二厂，均在口外。
……置牧长、牧副、牧丁任其事，辖以协领、翼长、总管，官兵皆察哈尔、蒙古人充之。
饲秣所需木槽、镞、镢、镩、杓，每群各二，五年一给之。
总管三年番代。
二十四年，定牧群牲畜岁终汇报增减数目，视其赢绌，以第赏罚。
二十六年，令八旗豢马，春夏驱赴察哈尔牧放，曰出青；秋冬回圈，曰回青。
四十四年，将军杨福，请市马给兵丁，上不许。
谕曰：“朝廷屡以太仆寺厂马并茶马给各兵丁，故无赔马之苦。
历观宋明议马政，皆无善策，牧马惟口外最善，水草肥美，不糜饷而孳生甚多。
如驱入内地牧之，即日费万金不足矣。”
清朝以武功得天下，在道光以前历帝皆重骑射，木兰秋狝，无异一次大规模的军事演习。
又《清史稿·皇子世表序》“清初封爵之制”
：“顺治六年复定为亲郡王至奉恩将军，凡十二等，有功封、有恩封、有考封”
。
“非国有大庆，不得恩封；非娴习骑射，不得考封”
。
既然如此，马匹喂养，自为要务。
而继善长太仆寺，毅然揭发数十年积渐而成的盗卖马匹、侵蚀马干的弊端，勇于任事，殊可称道。
至误以“戴菔塘为善”
的戴菔塘，名璐，浙江乌程人，乾隆二十八年进士，由工部郎中考授湖广道御史。
他著有一部《藤荫杂记》，谈乾嘉京师的人物、时事，极有趣味。
内多柏台故事，选记如下：
明重御史巡方，权倾督抚，统辖文武，士人释褐即得，人艳称之。
昔有一富人二婿，一为守备，一为秀才，富翁轻生重备。
后备历副将，生成进士。
以御史巡方阅兵，副将披执郊迎，报名入谒，五更禀请开操。
生于枕上赋一绝云：“黄草坡前万甲兵，碧纱帐里一书生；而今始信文章贵，卧听元戎报五更。”
康熙初停止。
雍正初，直隶三府设一巡察，二年报满。
台湾巡察如之。
今惟满科道巡察东三省，闻犹是巡方体制。
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