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。
又理藩院亦归入六部。
四、九卿——明朝以六部加都察院、通政司、大理寺为九卿；清朝则以都察院、大理寺、太常寺、鸿胪寺、太仆寺、通政司、宗人府、銮仪卫为九卿，此为“大九卿”
。
又有“小九卿”
，则钦天监、太医院堂官之类，但“小九卿”
之称，并不为朝廷承认，不赘。
五、翰、詹、科、道——此为清贵之职，翰者翰林院，詹者詹事府，科为六科给事，道为各道监察御史。
凡廷议，中坚分子必为翰詹科道。
这一次议吴可读原疏，亦无例外。
上谕谓：“同治十三年十二月初五日降旨，嗣后皇帝生有皇子，即承继大行皇帝为嗣。
此次吴可读所奏，前降旨时，即是此意。”
所谓“即是此意”
，究竟是何含义？这含混笼统的四个字，即成为廷议的重点。
按：“前降旨时，即是此意”
八字，接于“此次吴可读所奏”
之下，意思很明白，谓穆宗初崩，所颁懿旨：“俟嗣皇帝生有皇嗣，即承继大行皇帝为嗣”
，即是吴可读所奏“将来大统仍归承继大行皇帝嗣子”
之意。
命王大臣等“妥议具奏”
，无非将“即是此意”
，订成具体可行的办法。
但复奏的结论，竟是以吴可读所奏“毋庸置疑”
。
其理由是，吴可读所请预定大统之归，有类乎建储，而建储为本朝家法所不许。
而将来如何继统，早包含于前降懿旨之中，何待臣下奏请？至于“神器所归”
，嗣皇帝在将来“必能斟酌尽善，守列圣之成宪，奉天下以无私”
。
对于内阁集议的结果，由“妥议”
一变而为“毋庸置议”
，不满者甚多。
廷议不合，例许单衔或联衔陈奏。
于是先有毓庆宫行走的“师傅”
徐桐、翁同龢，及南书房翰林潘祖荫合疏，继有声名极盛的清流宝廷、黄体芳、李瑞棻，以及一定少不了的张之洞，纷纷建言。
对问题了解得最透彻的是宝廷。
他在附片中说：
廷议谓穆宗毅皇帝继统之议，已早赅于皇太后前降懿旨之中，将来神器所归，皇上自能斟酌尽善，固也。
然懿旨意深词简，意存言外，苟泥于其词，难免害意，不及此时引申明晰，异日皇上生有皇子，将即承继穆宗为嗣乎？抑不即承继乎？不即承继，则以违懿旨；若即承继，又嫌迹近建储。
就令仅言继嗣，不标继统之名，而天下臣民，亦隐然以储贰视之，是不建之建也。
而此皇子贤也，固宗社之福；如其不贤，将来仍传继统乎？抑舍而别传乎？别传之皇子，仍继穆宗为嗣乎？抑不继乎？就命仍继穆宗，是亦不废立之废立也，岂太平盛事乎？至此时即欲皇上斟酌尽善，不亦难乎？
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