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傅浩伦好奇地问道：涛哥，什么是浅层煤矿啊？！
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段泽涛心情很好，耐心地解释道：浅层煤矿是指煤层离地表比较近的煤矿，煤炭是千百万年来植物的枝叶和根茎，在地面上堆积而成的一层极厚的黑色的腐植质，由于地壳的变动不断地埋入地下，长期与空气隔绝，并在高温高压下，经过一系列复杂的物理化学变化等因素，形成的黑色可燃沉积岩。
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所以一般的煤矿都是在地底深处，需要挖很深的矿道到达地底深处才能开采得到，开采的成本也比较高，浅层煤矿比较少见，只有在我国的产煤大省西山省才有分布，想不到在这里也能发现，估计是造山运动把煤层拱上来了，如果是这样的话，下面的煤层储量应该不会小……，段泽涛两眼都放光了。
段泽涛之所以这么高兴是因为他心中一直压着一块大石头，那就是供暖公司的供暖问题，供暖公司之所以出现巨额亏损，体制问题当然是主因，但主要原材料煤的采购运输成本过高，导致供暖成本较高也是一个主要因素。
段泽涛专门在网上查阅了资料，他一直觉得既然私营的供暖公司能实现盈利，那么国营的供暖公司也应该可以做到，他将运作得比较好私营供暖公司和国营的供暖公司进行了比对，得出了三点结论：
一、 私营的供暖公司体制比国营的供暖公司灵活，不合理的损耗和浪费现象比较少。
二、 私营的供暖公司在供暖费的收费上也比国营的供暖公司灵活机动，一般是采用计量收费，用多少暖收多少费，客户的抱怨比较少，相应的供暖费收不上来的情况也没有国营的供暖公司严重，从而资金链的运转也比较良好。
三、 很多私营的供暖公司拥有自己的煤矿，在原材料成本上也比国营的供暖公司有优势。
阿克扎的供暖公司如今积重难返，简单的通过改制远不能解决根
本问题，甚至可能把各种矛盾激化，必须要有优良资产的注入才能使之涅槃重生，但是因为供暖公司同时也有其社会公益性，对于弱势群体的供暖必须由政府财政来补贴，而政府财政也同样十分窘迫，补贴常常不到位，所以招商引资的话，估计也没有人愿意来接手这块烫手的山芋。
这个浅层煤矿的发现一下子就解决了这个难题，段泽涛准备将这个煤矿作为优良资产并入供暖公司，这样不仅解决了成本过高的问题，也将严重亏损的供暖公司彻底盘活了。
段泽涛匆匆告别了格桑措姆等人赶回了阿克扎市，傅浩伦则留了下来，他和卓玛古丽正在热恋当中，自然是乐不思蜀了，不过他把自己的几个手下都派了回去，开始正式运作藏獒养殖计划。
回到办公室，段泽涛立刻把扎西次旦找来，要他带自己去找上次他推荐的那个原阿克扎供暖公司的经理桑巴多吉。
桑巴多吉是个普通得不能再普通的藏族老头，满脸皱纹，手上全是老茧，显然是个久经风霜的人，段泽涛他们到他家的时候，他正拿着奶瓶在给孙子喂奶。
听到扎西次旦介绍段泽涛是新来的常务副专员，桑巴多吉也吃了一惊，对于这个新来的神通广大的常务副专员，桑巴多吉也有所耳闻，听说连不可一世的陆晨风都在他手上吃了瘪，所以对段泽涛印象倒是不坏。
听段泽涛说明来意，桑巴多吉叹了口气，摇了摇头道：没用的，没有人比我更清楚供暖公司的情况，供暖公司得的是癌症，没得救了……，说完就转头继续给孙子喂起奶了，不再理会段泽涛他们。
任由一旁的扎西次旦怎么劝说，桑巴多吉就是不再开口，扎西次旦也有脾气了，火道：桑巴多吉，别以为离了你，地球就不转了，段专员亲自上门给你做工作，你都不给面子，太不识抬举了！
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桑巴多吉冷笑了一声，却还是不说话，段泽涛对扎西次旦摆摆手，制止了他继续发火，微微笑道：桑巴多吉同志，供暖公司虽然严重亏损，但是供暖公司每个员工家里至少还能免费用上暖气，可是你知道吗？全市还有多少居民因为家境困难，家里用不上暖气呢？！
……。
第二百一十九章乐极生悲
段泽涛的话深深地打动了桑巴多吉，他感动得留下了眼泪，激动道：段专员，你是好官，心里面装着咱老百姓，这种情况我也很痛心啊，我何尝不想把供暖公司搞起来，让每家每户都用上暖气啊，可是巧妇难为无米之炊啊，目前供暖公司最头疼的问题就是管网老化，供暖费收不上来，客户抱怨多，形成了一个恶性循环，要解决这一问题就必须对现有管网进行改造，给每家每户安上计量控制器，变过去的包月强制性消费为计量消费，用多少暖收多少费，这些都需要钱啊……。
段泽涛微微一笑，抛出了自己的最后底牌，如果我告诉你，阿克扎发现了浅层煤炭资源，我准备成立阿克扎供热能源有限公司，将浅层煤矿作为优质资产并入这家公司……。
什么？！
，桑巴多吉一下子惊得跳了起来，声音都有些颤抖了，段…段专员，你…你说的是真…真的吗？那…那供…供暖公司可…可真…真有救了！
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段泽涛呵呵笑道：当然是真的了，我就说嘛，桑巴多吉同志在供暖公司工作这么多年，不可能没感情，说放下就放下了，现在看来你还是一直记挂着供暖公司嘛，供暖公司就象一个病入膏肓的病人，治病的医疗费我算是给筹到了，接下来就得你这个医生开药方子了，这药方子开得不对，再多的钱也治不好病啊……。
桑巴多吉有些激动道：我在供暖公司工作了几十年，要说没感情那是假的，这些天我虽然待在家里，可脑子里想的全是供暖公司那摊子事，我是从最基层干起来的，供暖公司那点门门道道我全清楚，供暖公司为什么搞不起来，根子还是在体制上，首先供暖公司是个垄断性行业，垄断就意味着没有竞争，没有竞争就没有压力，没有压力也就没有积极性，混日子，得过且过……。
段泽涛插嘴道：这点桑巴多吉同志真说到点子上了，过去我们国家的电信公司就是垄断企业，打破垄断后无论从服务意识还是经济效益都比以前大大好转了，我想将现有的供暖公司分离成两家公司，再从外面引进一家新的公司，来个三足鼎立……你看我，说得来劲了把你的话都打断了，我这纯属外行看热闹，真正拿主意还得听你的，你继续说下去……。
桑巴多吉感叹道：段专员您太谦虚了，刚才你那番话可是比内行还要内行啊，我有个亲戚就在阿克扎制药厂工作，他都和我说了，他们厂改制以后，不仅企业效益好了，员工收入和工作积极性也大大提高了，制药厂的职工可都天天念叨着您的好呢，供暖公司的改制也可以吸取制药厂改制的成功经验，不过供暖公司的改制有他的特殊性，主要是在弱势群体供暖这块，虽然政府财政有补贴，但补贴常常不到位，如果这个包袱让供暖公司来背可背不起……。
段泽涛又忍不住插嘴道：这点我也想过了，过去政府的补贴常常是补贴给单位和供暖公司，导致了这一块象个无底洞永远填不满，实惠并没有完全到老百姓头上，我的想法是参照城镇居民最低生活保障的发放办法，根据弱势群体的收入水平设立一个供暖补贴标准，由居民所在的社区对本社区符合补贴条件的居民进行普查登记，报上级主管部门审批，由政府逐月发放，这样就既能保证弱势低收入的供暖，又能让供暖公司的完全市场化！
……。
桑巴多吉用力一拍大腿道：这个想法太好了，这样做供暖公司就能真正做到轻装上阵，有了煤矿就有了资金，供暖公司就有钱对全市的供暖管道进行改造，可以给每家每户安上计量控制器，变过去的包月强制性消费为计量消费，用多少暖收多少费，这样基本能解决客户欠费的问题，供暖公司的资金链运转就正常了……我敢保证，改制后的供暖公司很快就能焕发新的活力！
……。
段泽涛高兴地站起来道：好，供暖公司改制的事情就交给你了，你尽快拿个方案出来，我会提请常委会讨论，煤矿勘探和引进外资的事情就由我来操作……。
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