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曾益民的办公室里来了一位不素之客，当门卫打电话给沈佳平，他来请示曾益民的时候，曾益民吃了一惊，却又暗暗欣喜。
来的正是杨重文，他来还能有什么事，不就是冲着云暮山工程项目来的吗？想在里面分一杯羹，现在不同以往，汪海洋在当任市长的时候不愿开发不就是不想让杨家染指，自己来背黑锅；现在曾益民敢于动手开发就是你杨家现在已失去那样的影响力，再也不能为所欲为了，现在想介入其中，得看这些人的眼色了。
曾益民心里盘算着，就怕你不来，来了就得按规矩来。
这时门口响起敲门的声音。
“请进。”
杨重文满面春风地走了进来。
“哎呀，曾市长，感谢曾市长能在百忙之中抽出空来见我，感激不尽。”
“那里那里，杨总是南江有名的实业家，你能来，我很高兴，请坐请坐，小沈泡茶。”
宾主落座，曾益民面带笑容地问道：“杨总此番前来，有何指教啊？”
“岂敢岂敢，我这次来正是有琐事叨扰，要向曾市长请教呢。”
杨重文状极谦虚。
“不敢，请讲。”
“是这样，曾市长，我听说政府要开发云暮山旅游项目，项目正在审批，前期道路工程正在计划招标，我是想像这样的政府投资工程，所耗巨大，且利益回收过程缓慢，那么为什么不考虑合资开发呢，比如政府以云暮山旅游景区三十年或五十年的经营权进行招标，所有的前期投资均由中标人出资开发，这样政府不就减轻了压力，且互利双赢吗？”
杨重文一番话说的头头是道。
曾益民听得也是连连点头：“是啊是啊，杨总所言极有道理，这个问题我可以回答你。
并不是政府没有想过，但是现在在南江境内，缺乏这样有实力的企业，一般的公司承担不起，那么势必要面向全国招标，但这样的招标我们又很担心，这些外资企业资质良莠不齐，就是政府把关把的再好，也有极大的风险存在其中，如果一旦出现这样的情况。
我们就悔之晚矣，这是其一；其二就是担心开发商偷工减料，一旦招标结束，开发商开发投入与预算不符，这种情况不用解释太多，那是一定会出现的，到时他们开发结束，三十年过后，因为这些原因。
破败不堪，政府接受，还是要再投入资金翻修或重新招标，到时政府的不到利益反倒亏本。
这样我们肯定不愿看到。
所以我们这次采用的方式是政府一次性投入，然后分段承包，自主经营，自负盈亏。
并规定每个承包人每年必须上交一定的维修基金，有政府组织维修，这样就避免了其中的许多纠纷。
政府只收承包费与维修基金，由财政统一管理，旅游局负责安排维护维修。”
“曾市长所言有理，考虑周全，我很佩服。
我还想问下，既然这样的政府投资工程，不能设定一些门槛，让南江市内的建筑企业从优吗？所谓肥水不流外人田啊！”
“本身设置门槛就是与招标法相抵触的，这样的行为造成不公平竞争，这个我们无能无力。”
“那么如果我们先期道路中标，那么后期是否能优于其他公司介入开发工程呢？”
“这个也是涉及到公平问题，但是在我个人看来，本土企业看能会有某方面的优势，这个只能自己去揣摩了。”
曾益民开始下套子。
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