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同时政府向各地代表议会和公主负责，而顾问们则只对公主负责，但需要议会的批准，不再允许挂名拿钱。
最后则是经费的分配。
好消息是塞拉斯蒂娅公主十分大方，按理来说政府的财政与之前皇室的收入没什么两样。
坏消息是皇室疑似太有钱了，在小马利亚近代以来的很多事情都是靠着塞拉斯蒂娅公主动用小金库才推行下来的。
小马利亚千年的积累确实丰厚，哪怕现在皇室也是不缺钱的。
但就是苦了政府，原本皇室负担的赔钱买卖现在全交到它蹄上了，却没有皇室的积累。
于是原本最难的经费问题也被解决了——因为根本就没有经费。
所有的改革计划都是空头支票，政府根本就没有钱去实现改革。
“你肯定有办法对吧，老大姐。”
和谐之声都看不下去了，第一个打破了沉默问向罗莎。
“肯定有办法吧，国务大臣，要是没钱这可怎么办啊。”
屋内的气氛被和谐之声的一句话点燃，各部门的头头们开始问罗莎有啥对策。
毕竟这改革是她推动的，这个问题当然也得罗莎解决才对。
罗莎沉默着没有说话，一直等到屋内的声音从小声交流到大声吵嚷，最后彻底静了下来。
“这就是我让公主召集大家的原因。”
罗莎终于站起身来，对屋内的小马们说道，“我有一个计划，需要大家通力完成。”
“要解决钱的问题，要么是印，要么是借。”
“印是不可能的，能够制作货币的金属就那么多，不可能忽然多出能够让改革完成的钱。”
“那么只能够借，向所有愿意给我们钱的小马发放债券，到期则还本付息。”
这很快就引发了小马们的争议，在以前小马利亚的政府从来没有借过钱。
而罗莎则表示这是因为小马利亚很多事务都是民间自发完成的，根本就没有政府参与。
如果大家愿意放弃刚刚到蹄的权力，这么做自然是可以的，罗莎这么告诉他们。
放弃权力是不可能的，扯皮这么久才让各方都满意，怎么能这样就作废呢？
于是各个代表捏着鼻子接下了罗莎的要求，同意罗莎的借钱大计。
在罗莎的推动下，一个研究如何让小马借钱给政府的小组成立了。
“第一步，我们要小马们把钱币都通过购买债券汇集到我们这里。”
“第二步，我们允许债券直接交易，并承诺在到期后随时可以兑换钱币。”
“第三步，我们直接发行等同于钱币的钱券，然后开动印钞机使劲印钱。”
“第四步，用钱券换取钱币，一分钱券换一分钱币，一分钱币印两分钱券！”
至此，罗莎终于提出了她全部的构想，一个操纵小马利亚经济的中央银行。
原本研究国家和民间借债的经济小组也不断扩大，成为一个常驻的政府外机构。
罗莎通过小马利亚中央银行实际上掌控了财权，至此军政成为了被罗莎驯化的一条狗，她的钱撒到哪里他们就闻着味追到哪里。
“坎特洛特最有权威的小马。”
：（）小马宝莉：玫瑰从未凋零
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