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此为天下初定的权宜之计。
那些并不过量却足额的税收几乎都要用在大雍各项建设之中，倘若始终对赋税行削减之道，正如令官员一味提倡廉洁一般，并非长久维系的策略。
其二，各州百姓原本该当在符合年岁之后所服之更役，严禁以“过更”
之法请人代替，更不得以缴纳更赋来规避劳役，但这两年兵役和每年一月的更役都改为投身各地水利兴修、农田开垦之上，以保灾情当前绝无断水缺粮之事。
其三，各地的军屯原本是因备战之中快速积蓄军粮而设，眼下再无什么长安朝廷和邺城朝廷之间门的对立关系，按理来说是该当被取缔的。
但在各地征募兵卒陆续调整军队人数完成、各方因战乱而搬迁返乡的人口流动结束、田地荒地划分完毕之前，军屯的统一调配和高效生产还有其存在的必要性。
加之又有迎面将来的元昭二年旱情，姑且先将军屯的解散推迟两年就是。
她总结道：“减税赋，履更役，保军屯，再便是将乐平月报之上历年应对旱灾的集锦、备急方书等物都陆续送入四州境内。”
兖州豫州境内此前有枣祗这位屯田校尉的主持，如今其虽就任于大司农麾下，仍旧可以调派到那二州地界上督办事务，乔琰是不太担心的。
反倒是冀州青州原本在袁绍的麾下，说其是直属天子的繁荣没见多少，各方世家横插一脚划去地盘的事情却着实不少见。
所幸身在这二州境内的徐庶、诸葛亮、贾诩和随后被从辽东调回的陆议能力都非等闲，若真到了他们难以周转之时，总会上报到长安来的。
“我倒是觉得，陛下还当再做一件事。”
程昱想了想，开口道。
见乔琰颔首示意，他接着说道：“冀州青州虽在我方势如破竹的攻伐之下丢城失地极快，但其死伤依然惨重，失去子女无人豢养的长者、失去丈夫父亲的妻子孩子应当不在少数……”
而这些人，在随后的灾年之中无疑是弱势群体。
“我明白仲德的意思了，”
乔琰敲了敲桌案，若有所思，“不过，授人以鱼不如授人以渔，何况攻伐之间门总有些私怨，一味施舍没有好处。”
“于青州东莱、冀州渤海郡境内增设盐官与船坞，优先招募二州境内户中有民兵阵亡之人，工钱比之田亩所得稍高出些许。
年逾六十的长者可自郡县府库领米一石，身有病残、贫而不能自谋者，可自郡县领米五斛。”
“此外……”
乔琰皱了皱眉，打断了自己的话茬，“罢了，晚些再说吧。”
她原本想说，冀州青州境内的劳工不足情况该当以手工业的发展作为弥补，但关中、并州、凉州的纺织品、冶铁业等行当都还处在产能过剩的状态，要么，就是让十三州境内的民众手中陆续有足够的余财，要么，就是通过丝绸之路将高端产品倾销出去。
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