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郑铭耐心解释道：“山海县子民太过穷苦，手中既没粮又没钱，而我们现在掌控着山海县近乎九成的钱粮，这些钱粮放在仓库里只能发霉，没有别的用处，所以本王想借此机会将钱粮发放给子民。”
“但是又不能白给他们，只能以工代赈，如此城池和道路可以得到修建，而子民也可以得到收入，生活会变好，一举数得。”
“当然我们也不能把钱粮全部放出去，钱多了会造成通货膨胀，粮多了会造成谷贱伤农。”
陆寿闻言，沧桑的眼眸顿时亮了许多。
他没想到郑铭会考虑的如此深，同时他对郑铭的这种操作心服口服。
“殿下仁慈。”
他满脸欣喜的说道。
郑铭笑了笑，说道：“民富国强，民穷则国乱，以前山海县混乱就是因为他们太穷了。”
“山海县能迎来殿下，实在是幸运至极。”
陆寿感叹道。
此时此刻，他深感庆幸。
“你继续看吧，有什么不懂的再问本王。”
郑铭笑道。
这般恭维倒是让他心喜，人呢，都喜欢听好话。
陆寿继续看起来。
有了郑铭之前的解释，他再看后面的内容倒是很快就能领悟其中的内涵。
比如摊丁入亩，以此来减少隐匿人口的数量，同时还能抑制土地兼并。
再比如建立书院和武院。
后面还有各类人才招募计划，什么木匠、石匠、铁匠、大夫等等，就连会养殖家禽畜牧的，都要招募，至于武者和读书人更不用多说了。
“殿下有治世之才。”
陆寿看完后，忍不住再次感叹道。
郑铭都被他夸得不好意思了。
“这些东西不能急于一时，要慢慢开展，避免造成不必要的混乱，先把县衙的框架搭建起来。”
他说道。
“下官明白。”
陆寿应道。
郑铭伸了一个懒腰，说道：“那你去忙吧，本王要歇息一会。”
，！
面的内容很多，首先是关于县衙官吏衙役以及乡村中的村令等人的俸禄标准。
“殿下，县衙有必要用这么多官吏吗？”
陆寿惊异的问道。
按照大璃皇朝的县衙配置，一个县衙有官员六名分部是县令、县丞、主薄、教谕、典史、巡检，县令最高是七品，县丞和教谕是正八品，主薄正九品，典史和巡检则是从九品。
除了官员外，还有六房书吏和三班衙役以及各种辅助人员，零零总总要有五六百人。
山海县衙以前基本处于废弛状态，整个衙门的总人数不过百人。
而现在按照郑铭所建立的配置，整个县衙总计要一千多人。
“有必要。”
郑铭说道。
山海县虽然穷困，但到底还是一个县，而且还是一个面积非常大的县，虽然人口不多，但该有的官员还是需要的。
按照郑铭的计算，山海县城内居民、城外农户以及山中的山民加起来应该在二十万左右。
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