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每个村寨村长管税赋征收和民事，防长负责青壮编练和安全保卫。
再从军属中选出五到七人作为观察员，监督督促村长、防长履行职责。
东番改设民政院、军政院和督察院，三院作为权力部门，院下设职能厅，民政院下属市政厅、财税厅、建设厅、考功厅；军政院下辖安保、训练、参谋、后勤四厅；督察院设监察、审判两厅。
按理说东番如今发展成这个规模，萧震确实应该提出自己的所谓指导思想，将东番彻底变为自己的基地。
但在大明越久就越清楚时代对人的禁锢，当然这是萧震以后世人的上帝视角，后眼前看的感觉。
这是一个真正传承千年的东方，虽然她在后世的某段时间被各种势力和思想冲击的粉碎，被迫在苦难中完成了转折并崛起。
但此时的东方，得国之正无出其右的大明。
虽然在二百多年的传承中，染上了不少顽疾，土地兼并、财政枯竭、建奴肆虐、各处流民、党争不断，但揭竿而起的还只是少数死地求活的流民，大明处在大而不倒的阶段。
人才被士绅垄断，但凡你读书识字，过不了科举成不了士绅，那跟不读没什么区别。
无非是能依附士绅做个师爷、账房掌柜，用文人的话，全都是下九流。
至于招募落魄秀才，不第士子，给他们出路，抱歉！
俺们虽然落魄，但打小就是孔孟经义，君臣纲常。
你提出的观点不符合微言大义，那就是邪说，不说人人得而诛之，反手告到衙门还是可以的。
这点萧震深有体会，武备学堂哄来的那群落魄文人，虽然饭还没吃饱几日，只是看到学堂教授西夷之术，不用组织就不少自发的开始抗议。
一开始不惯着他们的，几个闹得厉害的一顿板子，不但没平息下去，反而挨板子的几个隐隐的成了带头大哥。
报上来之后萧震也是只能我勒个去了！
没辙！
这是大明文人的传统，但凡被打板子的都是牛逼人士，被打的越狠，就越出名，要是打死了，恭喜！
名满天下，惠及子孙。
虽然这是个操蛋的传统，但萧震目前只能捏着鼻子认了。
最后坚持正义的文人全被赶到乡下的村镇去教私塾，留在武备学堂的都是“奸佞叛徒”
、“孔孟之耻”
，搞得萧震的武备学堂，逼格瞬间被拉低。
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