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根据上述的现实情况，又考虑未来的发展，彭国丰的计划是用20年的时间，发展出一个“5+1”
的西藏城市体系。
所谓的“5”
，就是以上有些经济基础的5个城镇圈，包括拉萨、日喀则、林芝、噶尔和那曲这5个城市。
至于那个“+1”
，则是在完成水资源分布体系后，择地在西藏的西北，建立一个新的标准市。
西藏的地形特征，也是西北高，东南低。
由于南部高大山脉的阻挡，造成来自西南的印度洋暖湿气流，无法前进到青藏高原西北部，所以青藏地区西北部降水很少，然而东南地区，则正好处于这些高大山脉的迎风坡，受地形作用，容易形成地形雨，故降水较多。
因此西藏的人口大都分布在东南部，西藏的大江大河，也都分布在东南部，除了藏西由于狮泉河（印度河上游）等水系的存在，有着噶尔这样的城镇以外，整个西藏的西北，几乎都可以称得上无人区。
但是新时空西藏接近百万平方公里的领土，大约有一半都属于这个“无人区”
级别的西北地域，而且这些地区有着丰富的资源，没有一个城市支撑的话难以开发利用。
而且新藏铁路（2条）的西线，就是通过西藏的西北地域，抵达西藏东南的，因此交通条件已经具备，只要再能提供充足的水资源，那么在西藏西北地域靠近新藏铁路的地方，择地建设一个标准市，就不是天方夜谭的妄想。
这个新城市，除了开发藏西北资源，还将是新疆两省与西藏之间物资贸易交流的枢纽，所以前景应该说是不错的。
有了这个新城市，次大陆北方国家、山南三国加上藏南省，北上汇集到拉萨的贸易交流，又可以因此而延伸到新疆两省。
这可以说是打通了一条最便捷的“大西部南北纵贯商道”
，战略意义和商业价值都很大。
所以，虽然西藏已有基础的5个城市，发展较为迅速，但真正引人注目的，反而是属于现在西藏无人区西北地带的这个新城市——藏珠市，这个名字就寄托着西藏人民对它的美好祝愿——西藏之珠。
彭国丰推动建设的另外一个重要体系，就是水资源分布和防灾体系。
作为世界屋脊，这些年随着全球变暖的发展，主要其实倒不是所谓的工业化影响，而是地球本身进入了一个暖湿时代。
西藏的气温上升很快，全球的平均水平，大概是每十年上升摄氏0.16度，而西藏的水平，则是每十年上升大约摄氏0.35度，是全球水平的2倍还多。
从1961年到去年一共45年，气温已经上升了1.6度，这并不是一个可以小觑的数字。
好处不是没有，西藏刚解放时，那种到处都是天寒地冻的格局有所改善。
地貌变得更绿了，河流增多、湖泊和湿地增多，野生动植物不断涌现，随处可见藏羚羊等动物，大量的荒野，也可以被用来种植农作物。
某种意义上，人类在西藏生存的条件，开始自然地局部变得更好。
但坏处似乎更明显，三个极端频发，也就是“极端高温、极端降水、极端天气”
。
极端高温事件和极端降水事件的发生频次显著增加，强降水、暴雪等极端天气气候事件增多，泥石流、滑坡、崩塌、冰湖、溃决等衍生灾害加剧，1963年以来，西藏共发生严重气象灾害超过1000起，发生频次呈增多的趋势。
此外全球变暖引起的青藏高原积雪减少，将导致物种分布大规模转变，并且可能深度影响生物多样性模式，这些很脆弱或处在危机中的物种群体，可能面临更大的危机。
最大的影响，还是这个“亚洲水塔”
未来水资源的变化。
近50年来，冻土的面积已经从150万平方公里，缩减到了136万平方公里。
而冰川储量更是缩减12%，现在只剩4.8万平方公里。
这种变化可能会导致一定的草地沙漠化、草场退化加剧，而多年冻土的融化，会释放远古时期储存其中的有机碳。
从长期来看，由于储水量下降，可能导致原来丰沛的藏水，未来并不一定充足。
从李思华时代起，中央就很反感那种“躺平生态改善主义”
，似乎只要人类缩手缩脚，减少一切工业化，让自然去调整自然，一切生态就可以维持或者变好。
好像没有了人类，就没有了自然灾害一样。
中央主张的是，人定胜天，要用科学的方法，用积极的策略，去主动地改善生态，使得自然改善与经济发展协调同步。
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