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洛北转过头去与他对视，一双金瞳在阳光之下熠熠生辉，几乎有种逼人的魄力，“若是天下大饥，难道朝廷不应该拨粮赈灾？如今只是把赈灾粮提前发给百姓，有何不可？”
萧至忠的茶盏停在唇边。
他忽然想起三日前面圣时，病榻上的皇帝笑着告诉他：
“现在的宰相们在长安待得太久，有时候连想法也如出一辙，洛北出身与众人不同，又久历边事，叫他入朝拜相，也有为诸位开思路的意思。”
“郡王所言甚是。”
姚崇突然出声，他似乎抓到了什么隐隐约约的思路，“但之前各州反对，都是说人力不足。”
“府兵。”
洛北嘴唇轻轻开合，道出了两个字。
张孝嵩一时没有明白他的意思：“将军的意思是？”
“突厥、青海、吐蕃战事皆平。
原本征召入队的府兵，都可以带着赏赐和功勋回家了。”
这位新任兵部尚书终于在此刻露了峥嵘：
“但这些人久在战场，目之所见都是风霜雨雪，生生死死，一下子回到往日的平常生活中，难免不习惯。
或是把战场中那些好勇斗狠，轻言生死的习惯带了回来。
所以，我想把这些老兵重新组织起来，让他们投入灭蝗之中去。”
宋璟冷笑一声：“大将军，你对自己的士兵如此有信心吗？要知道，自垂拱年间府兵制败坏，逃籍者十之四五。
而今要让这些老兵回乡治蝗，你就不怕他们聚众为乱？”
洛北迎着他的目光，也轻轻笑了：“宋相公，这是我的治军之道——军民合一，方能天下无敌。”
他顿了顿，似乎在等着宰相们从这句有些傲气的话中反应过来：
“行军打仗，士兵们想要知道的不过是几个简单的问题：我们是谁，我们的敌人是谁，我们为什么要打仗。
而聚众为乱者，往往是从第一个问题上就出了错。
所以我要他们回到百姓之中去，让他们与百姓共同作战，接受百姓的爱戴。
这样他们才能意识到自己不仅是射向敌人的箭，也是拱卫百姓的盾。”
张孝嵩拊掌大叹：
“妙啊，这样的建议，非是精通军务的洛将军才能提出不可！
我还有个建议，请御史台派遣御史为督查使，巡查各道。
一是监督府兵的军纪，二是督促各州灭蝗。”
姚崇也忍不住笑了，他想起洛北在鸣沙的时候，就曾让赤水军为鸣沙百姓修河堤，在于阗时让于阗守军为百姓搭屋子。
在碛西时做的就更多了，春天的时候屯田，秋天的时候割麦子，冬天还会抽调军队去帮各部百姓修缮房屋和毡帐......
难道说，这些看似无心，甚至有害于训练的日常，竟是这位大唐军神战无不胜的不传之秘吗？
宋璟盯着洛北腰间空荡荡的蹀躞带——那柄威震西域的陨铁唐刀此刻正悬在政事堂外的金吾卫手中，可眼前这人谈笑间布下的棋局，比任何兵器都要锋利。
姚崇起身道：“我愿在洛相公的奏疏上署名。”
他转头看向宋璟，“宋相公觉得如何？”
宋璟沉默不言，许久之后，人们听见他极轻地说了一句：“好吧，我也赞成。”
此事一经议定，政事堂内再度沉寂下来。
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