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南海王沉默，邺沛茗继续道，“那些都是在这些年的天灾之中失去了田地和故土的百姓，他们流离失所，无所凭依，便只能落草为寇追随贼军。”
“你想说什么？”
南海王抬头看着她。
“臣之意，王爷何不招抚在岭南的流民入军，同时将那些无主之地分赐给流民，让他们耕种并免其赋税。
此举一来既充盈了岭南军，又使得流民问题得到解决，百姓中也无埋怨的。
王爷自然便能得到百姓的爱戴，若贼军打了过来，百姓定会率先迎击贼军。”
南海王仔细斟酌后意外地看着邺沛茗，江勋也诧异地看着她，道：“城内使说的是屯田制？”
“让军队屯田是为了保证粮饷充足，可臣之意除了让军队屯田自给自足，还算是暂时安抚百姓、让王爷获取百姓的爱戴和支持之举。
短期内的不纳税自然会让兵士们难过了一些，可只要王爷与将士们同心同德，同甘共苦等待个一两年……”
邺沛茗说服道。
“让寡人想一想。”
南海王正色道。
成亲（上）
入夏以来岭南一带多见雷雨天，气候又闷又湿热，令岭南道百姓所惧怕的飓风虽没侵袭这儿，却也带来了几日的雨水天。
罗州刺史传来政报称罗州飓风侵袭，房屋捣毁无数而骤雨连绵下了数日，潮水涨溢，水高五尺而百姓只能靠船行走。
罗州刺史认为若朝廷不采取措施，必定会使得人畜尸体腐败而引起瘟疫流传，故请南海王开仓赈灾。
南海王让各地报灾、勘灾，一直到八月才陆陆续续地得到各地的灾情报告文书，他又让各州从府库中抽出一些粮食送往罗州赈灾、安抚百姓。
同时，他将各州府的富户召集起来，以减轻赋税为诱惑，请他们进行义赈来救济受灾百姓。
对于南海王忽然有此明智之举，江勋知道是众人的劝谏起了作用。
易高远等人不敢明着反对，便只能暗中商量对策。
江勋令底下的支使、巡官、推官巡查并且在暗中留意各州府是否有按命令办事，一经发现，南海王便严肃处置了，由此威吓了易高远等人。
不久，南海王又下令，减免受灾的百姓赋税三年，以鼓励他们重新耕种、重造家园。
此令由受灾区又慢慢地推展至别的州府，得到了众多百姓的支持。
减免赋税此等要事自然不能由南海王一人决断。
他那日冒着大雨跟着邺沛茗等人到城外走了一遭后，对于自己所过的纸醉金迷的奢靡生活感到了一丝惭愧，而这并不能使他下决心减免赋税。
让他下决定减免赋税的是他登上城墙后，看着那烟雨朦胧的一片山河、那一望无际的绵延土地，他心里头产生的对权力的渴望，促使他下了这样的决定。
那一个小时候想过却知道不可能实现的梦，只要他不坐在那个位置上，便永远都只能听命于人的梦，他要实现它！
为此南海王将身边所有的辅臣都召集了起来共商此事。
反对者固然有之，但南海王以强硬的态度驳斥了：“寡人召你们来不是问你们是否同意寡人这般做，寡人要你们为这件事能顺利进行下去而献策！”
众反对者皆噤了声，江勋激动道：“臣有一策。”
江勋发了声，追随者自然不少，这些人固然有私心意图在南海王面前出名者，也有实打实地为百姓着想者。
南海王命人将他们的意见都记录下来，又反复商讨，琢磨出了一条可实施的计策。
眼下存在的问题在于几点：一为各地的豪绅强占百姓良田，致使百姓流离失所；二为中原战事不断，多有逃难者逃入岭南；三为天灾人祸，百姓家破人亡者众多，良田被毁，无所凭依；四为苛捐杂税众多，百姓不堪重负，或落草为寇或眼睁睁地饿死。
别的倒好说，各地的豪绅为驻扎在此有百年基业的大家族，与官府之间的关系盘根错节，极难处置。
其次若减免赋税，难免会军粮不足，而引起兵变，届时首遭危难的便是他南海王。
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