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，邀请法学专家逐条讲解什么是合法言论自由，什么是煽动叛乱。
更有受害人家属登台控诉旧制度下的冤狱惨案，现场数千人落泪。
与此同时，柳素娥率妇女权益巡查使团队深入南方诸省，查处一起特大拐卖案。
某县豪强十年间贩卖妇女逾二百人，受害者多为贫困孤女，被伪造成“自愿纳妾”
文书。
柳素娥亲自审讯主犯，逼供出背后保护伞竟涉及三名省级官员。
她未请示中枢，当即启动“先斩后奏”
特权，下令拘捕全部涉案人员，并调集军警封锁该县府库，防止销毁账册。
事后查明，该豪强每年向官府行贿白银十万两，用于包揽诉讼、垄断盐铁生意。
消息传出，举国哗然。
赵昭连夜召见柳素娥。
她风尘仆仆，右臂缠着绷带，说是抓捕时受了轻伤。
“你胆子很大。”
赵昭看着她。
“职责所在。”
她直视帝王双眼，“如果每次都要等您批复，那等来的只会是一具尸体。”
赵昭沉默片刻，忽然起身，从柜中取出一枚铜质勋章，正面刻着“为民执剑”
四字。
“这是第一枚‘正义之盾’奖章，授予你。
另外，即日起扩建巡查使体系，增设‘反贪特别行动组’，直属你指挥，编制五百人，经费单列，可跨境调查。”
他缓缓说道：“我知道你们会被人恨。
但记住，真正的勇气，不是不怕死，而是明知会被恨、被诅咒、被暗杀，仍然选择做正确的事。”
九月重阳，秋高气爽。
全国首次“公民代表座谈会”
在京召开。
代表由各地村社推选产生，共三百六十人，涵盖农民、工人、教师、医生、商人、僧侣、女工、退伍士兵，甚至包括两名盲人按摩师和一名聋哑邮递员。
会议持续七日。
有人痛陈地方官欺压百姓，有人建议增加乡村诊所数量，还有退休老兵呼吁提高阵亡将士抚恤金。
赵昭全程列席，不做演讲，只拿笔记下每一条意见，并当场指定相关部门限时答复。
最后一天，一位来自岭南的黎族少女站起来发言。
她叫阿禾，正是当年女子师范第一批毕业生之一，如今已在山区任教五年。
“陛下，”
她声音清亮，“我们在山上建了十所流动学堂，孩子们轮流走读。
但他们最想要的不是课本，而是一面镜子。
因为他们从未见过自己的脸。”
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