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若当时有议税会，那茶商必会质问：我们缴了税，桥在哪？如今这般制度，正是要让每一分税银都有去处，每一笔开支都经公议。”
众人默然。
司农寺提举低声道：“如此说来，度支部今后不只是管收钱，更要管‘为何花钱’、‘花得值否’了？”
“正是。”
吕惠卿点头，“过去三司只知催税，不管民生。
今年旱灾，某州上报饥民十万，户部却因预算不足拒拨粮款，反催其追缴欠税??这是什么道理？以后不行了。
预算必须提前申报用途，审计必须独立核查成效。
否则，哪怕官家亲批，也难动国库一文。”
赵顼抚掌而笑：“好！
就该如此。
朕已命翰林院拟诏，明年正月起试行新预算法，先在开封、杭州、广州三地试点。
市易部牵头设中央银行分行，农部着手编订全国耕地鱼鳞册，军械监改制方案亦须三个月内呈报。
诸位各司其职，不得推诿。”
王小仙一直沉默听着，此时终于开口：“还有一事。”
他看向李舜举，“大哥，国资部成立后，首要任务不是赚钱，而是厘清现有国有产业。
军械监这些年承接了多少官营作坊？铁冶、造船、火药工坊，哪些是直属朝廷，哪些已被地方豪强渗透？这些资产必须登记造册，划归国资部统一管理。”
李舜举凛然：“我明白。
过去军械监名义上属内廷，实则早已形成独立利益集团。
工匠世袭、账目不清、采买回扣层出不穷。
若不彻底拆分监管，即便换了提举，也只是换汤不换药。”
“所以你要做的，是建立一套现代企业管理制度。”
王小仙道，“不再是‘钦命督办’那一套人治模式，而是设立董事会、监事会，重大决策需经政事堂审议。
利润不再直接进内库，而是按比例上缴国库，部分用于技术研发和工人福利。”
“技术革新？”
有人疑惑。
“当然。”
王小仙目光灼灼，“你以为军械监只是造刀枪弓弩？错了。
它掌握着全天下最顶尖的冶金、机械、化工技术。
蒸汽机雏形已在工坊试运行，水力锻锤效率倍增，硝酸提纯工艺足以改变整个火药体系。
这些成果若被私吞或闲置，才是真正的浪费！
国资部要做的，是把这些军事技术民用化??修铁路、建电厂、办纺织厂，让国家工业真正起飞。”
此语如惊雷炸响。
连吕惠卿都瞪大眼睛：“民用化？你是说，把军工厂改成民用企业？”
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