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西域三十六国如今团结在了以高昌为核心的丝绸之路上，生意做得飞起，有共同利益的支撑下，他们势必要维护与大唐的关系。
最需要担心的，便是西突厥。
按照历史的进程，西突厥在泥孰死后，基本上就走向了与大唐的对立面。
这里面固然有执政者改变带来的影响，但是其根本原因还是大唐的丝路战略，侵害了西突厥的利益。
所以，如果想让大唐与西突厥的‘兄弟之盟’能够长久，给西突厥一条能发展的路，让他们不至于再狗急跳墙，是眼下急需考虑的事情。
其实，解决这个问题也不难。
开放互市就可以，但是开放互市，如果只贸易粮食和皮革等民用物资，西突厥也不傻，他们也不能同意。
但如果把生铁等军用物资加进来，又有资敌之虑，怎么能维持一个平衡，才是难中之难。
李牧不擅长处理这些事情，所以他也没什么好办法。
不过在这条路之外，他又想到了一个办法，只是这个办法有点扯淡，听上去也有些荒唐。
李牧早就打听过了，西突厥再往西，便是大食，波斯，拜占庭的地盘了，如果能撺掇西突厥西进，问题便迎刃而解了，至少能保障大唐百年安定。
可问题是，西突厥没有西进的理由啊。
西突厥如果西进，首先要穿越的便是连绵大漠。
而且，大食、波斯，拜占庭，哪个也不是好惹的。
尤其是大食国，也就是后世的阿拉伯帝国，如果他当年学的世界史没出错，此时的阿拉伯半岛，应该是已经完成了宗教改革，大食已经成为了一个的宗教国家，以极强的凝聚力及战斗力在对外扩张，西突厥跨越沙漠遇到他们，未必是人家的对手。
李牧摇了摇头，目光再往上，看着侵蚀了东突厥领地之后，已经与大唐接壤的薛延陀。
东突厥内附，带来利好的同时，也为大唐的边防带来了压力。
薛延陀的壮大，已经取代了当初的东突厥，成为了大唐的又一个心腹之患。
，！
人员成分非常复杂，大唐除非打算奴役这些人，否则即便战胜了薛延陀，也得不到什么，反而会增添无数的麻烦。
简单来说，薛延陀对大唐，就如同鸡肋，食之无味，弃之可惜。
李世民一直没有去申斥薛延陀，并非是怕了他，而是不想理会而已。
在李世民的计划中，哪怕最终一定要对薛延陀动手，也要等打完高句丽之后，大军班师回朝的时候，顺道就把它给办了。
兴师动众针对这样一个国家，不符合大唐的利益。
但是这样一个国家，却能用很低的成本来恶心你——李世民也是第一次当皇帝，实在是想不到有什么办法，能很低成本的解决了。
“如果李牧在，他肯定能想到办法吧……”
李世民喃喃地念叨，忽然他有些惊醒，从什么时候开始，朕竟如此依仗李牧了？难道没有他，朕就办不成事情了么？
“高义。”
李世民唤了一声，高公公悄无声息地出现在李世民身后，躬身道：“陛下有何吩咐？”
“朕记得，去岁回纥使者曾来拜见朕，但是朕无暇，没有见他，是么？”
高公公回想了一下，道：“回陛下的话，是有这么一回事。
当时万邦来朝，陛下分身乏术，故此一些小国的时辰，都是礼部接见的。”
“唔……”
李世民想了想，道：“给岑文本飞鸽传书，让他替朕拟一道旨意，封回纥首领为小可汗，赐金印。”
高公公愣了一下，但什么也没说，按照吩咐去办了。
但若此时长孙无忌或者房玄龄在场，一定会劝谏李世民不要这样做。
草原上有草原上的规矩，弱小的部落，一定是要依附于强大的部落，才能生存，否则一定会开战。
回纥虽然近些年势力壮大，但是他们的实力，仍然弱于薛延陀很多。
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