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博尔哈将军顿时面露难色：“总督大人，加勒比海舰队现有各类舰船二十四艘，其中真正能称为主力战舰的盖伦船和护卫舰只有十一艘。
剩下的都是战斗力参差不齐的武装商船和小型舰艇。”
“要对付目前活跃在太平洋的新华海军舰队，我们至少需要抽调五到六艘主力战舰才有胜算。
但是……”
“但是……”
他加重了语气：“我们如果调走了这些核心战舰，加勒比海地区的防御将变得异常空虚，主要航线和诸多重要岛屿的安全就无法得到保障。
尼德兰人、法国人、英格兰人……，他们每时每刻都在那片海域虎视眈眈，如同嗅到血腥味的鲨鱼……“
总督听了，不由发出一声冰冷的讥笑：“所以，你们的意思是，我们既无法从陆上击退敌人，也无法从海上打破封锁？这就是伟大的西班牙王国最富庶的总督区所面临的绝望处境？这就是你们给我的答案？”
博尔哈将军的脸上掠过一丝尴尬和无奈，他欲言又止：“总督大人，加勒比舰队在过去几年里，尤其是唐斯海战之后，它们的实力已被严重削弱，确实无法同时兼顾两个大洋的安全。
除非……”
“除非什么？”
总督逼问。
“除非我们大量征召商船，将它们加以武装化，然后与加勒比海舰队抽调的若干精锐战舰混合编组，组建一支临时特遣舰队。
只有这样，我们才有可能凑出一支足够强大的海上力量，绕过美洲大陆南端，前来太平洋海域，与新华人展开一场决战。”
“那就去征召商船，立即行动起来。”
总督很是不耐地说道：“新华人仗着海上优势，竟然将班德拉斯谷作为他们攻掠墨西哥的后勤基地，这是令人无法容忍的事情。
无论费何种代价，我们都要打破新华人在太平洋一侧海域的控制权，切实保卫我们的殖民领地安全和王国的荣耀。”
“这……“博尔哈将军脸上露出更加为难的神色，“总督大人，这需要您的特别授权，甚至是强制性的命令。
许多大商船主，在我们尝试发布征召令时，往往会凭借他们在本土的各种强大背景和关系网络，百般阻挠和拒绝……”
这个时期，凡是经营大西洋贸易的大型商船，其背后无不拥有本土大贵族或王室显要的背景，对于殖民地的征召命令可不怎么买账。
博尔哈将军虽然在墨西哥城，乃至加勒比海算的上位高权重的大人物，可要直面本土那些拥有深厚背景的权贵势力，那可就不够看了。
帕切科总督沉吟片刻，灰蓝色的眼睛里闪过一丝决绝，很快下定了决心：“很好。
我将立即签署一份特别授权令，授予你无限征召的权力。”
“凡是悬挂西班牙王国旗帜的商船，皆可以王国最高紧急状态的名义，为军事用途加以征用。
两个月内，博尔哈将军，我必须看到一支能够作战的特别舰队出现在太平洋海岸线上！
记住，这是命令，不容更改！”
“遵命，总督大人。”
博尔哈将军郑重地点头领命，肩上的压力仿佛瞬间增加了千斤。
他顿了顿，又小声提议：“总督大人，或许……我们可以再给秘鲁总督区发送一份公函？他们那边有一支秘鲁分舰队，驻守在卡亚俄港，要是能调过来几艘战船，再派些陆军，我们的压力能小不少。”
提到秘鲁总督区，帕切科总督的脸上浮现出明显的怒意。
自新华向西班牙王国宣战后，为了应对这场突如其来的军事危机，他曾不止一次向秘鲁总督区致函，甚至派出了特使，请求对方看在同属王室麾下的份上，调集部分海陆军力量，北上支援墨西哥当局。
然而，利马方面的回复总是充满了官僚式的推诿和冷漠的借口。
对方要么强调维持当地安全秩序的重要性，声称根本没有多余的军力可以抽调；要么就指出秘鲁分舰队负有保护运宝船队的绝对使命，必须时刻防御卡亚俄港，绝不能轻易调动。
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