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高羽虽说脱身了，但离开时元淼那幽怨的眼神，让高羽明白过来……
一场恶战注定是避免不了。
分身乏术。
女人多，子嗣多，高羽根本就照顾不过来，总会有疏忽的地方。
他也唯有尽力而已。
...
腊月二十，恒州城外的雪仍未停歇。
北风卷着碎玉般的雪花，在田埂与沟渠间翻飞，仿佛天地之间只剩一片苍茫。
然而就在这严寒之中，数百名农夫仍顶着风雪，在北原屯田工地上挥动铁锄，破开冻土。
他们脚踩草鞋、身披麻布斗篷，脸上结着霜花，却无人退缩。
每一声凿地的响动，都像是向命运宣战的鼓点。
高洋立于高台之上，手握一卷《冬闲垦荒指南》，身后是新设的“民命司”
执事官与农学堂教习。
他并未穿厚裘，只着寻常紫袍，肩头积了薄雪也不拂去。
杜丰劝道：“大人，这般风寒入骨，您久站恐伤肺腑。”
高洋摇头：“他们能忍，我岂不能共？”
话音刚落，忽见远处一队人影踉跄而来，为首者抱着个襁褓，跪倒在台前，泣不成声。
“都督……小人李五，村中孤户。
妻因产难亡故，今寒冬难熬，孩儿啼哭不止，家中无薪无粮……求您救这孩子一命！”
高洋疾步下台，亲手接过襁褓。
婴儿面色青紫，呼吸微弱，显然已近垂危。
他立刻喝令：“速请医堂郎中来！
调热汤暖室，取羊乳喂之！”
又转身对随行官员厉声道：“北村竟有此等事，为何未报？民命司何在？登记簿册可曾入户核查？”
那执事官面如土色，伏地请罪。
片刻后郎中赶到，施针用药，半炷香工夫，婴儿终于发出微弱哭声。
高洋长舒一口气，将孩子交还其父，沉声道：“自即日起，凡新生婴孩，皆由乡里备案，官府供给三月口粮与炭火；产妇休养期内，免赋役，派专人巡诊。
若有遗漏，以渎职论处。”
众人齐声应诺。
那李五抱着复苏的孩子，叩首不止，泪洒雪地。
围观百姓无不动容，有人低声啜泣，有人默默摘下帽子致礼。
一名老农颤声说：“从前生孩子，怕的是活不下来；如今倒像是……有了指望。”
当晚，高洋召集民命司、仓曹、医堂诸官议事至三更。
他亲自拟定《恒州育幼章程》，规定从接生到哺育、从防疫到启蒙，皆由官府统筹管理，并拨出专款设立“育孺仓”
，储藏米糊、干酪、棉布等物，以备急用。
又下令各村推举“慈母代表”
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