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你瞒的是数字，还是人心？”
那人低头不语。
高澄站起身，声音不高却字字如锤：“我们不是在防百姓骗官府，而是在防官府辜负百姓。
若连一个人死后能否入土都要提心吊胆，那这个世道还有什么公道可言？”
会议持续到深夜，最终通过决议，并由民议庭当场签署文书，加盖私印，派快马送往晋阳备案。
高澄亲自执笔批注：“民生之痛，不在丰年饱食，而在灾时无人问津。
今日所立非新政，乃底线。”
三日后，晋阳回信抵达??皇帝御批：“准行，并令各州郡仿效归仁堡例，设‘哀册’存档，岁终汇总呈报朝廷。
若有隐匿不报、欺上瞒下者，以欺君论处。”
消息传开，北境十余堡寨派人前来取经。
高澄不藏私，命学生将所有文书抄录成册，附以图解，赠予来者。
更有胡族部落首领亲至，献上羊皮与马奶酒，称：“汉人官老爷从来只管征税派役，唯有先生教我们如何为自己说话。”
其中一位年迈的突厥长老握着高澄的手说：“我活了七十岁，第一次听说死人也能有尊严。
你们中原讲‘孝悌忠信’，我以为都是哄人的。
现在我知道了，真正的忠，是不让百姓死得无声无息。”
春耕渐忙，水渠终于贯通，清流自黄河引出，蜿蜒流入千亩旱地。
麦苗初长，绿意盎然。
归仁堡首次实现自流灌溉，百姓欢呼雀跃，称此渠为“澄心渠”
。
五月十三，民议庭举行第三次大会。
议题之一，便是如何分配新增耕地。
原定方案由屯田官统一分配，优先照顾军属与劳力强者。
但会上，一名年轻寡妇起身质问：“我家男人战死边关，我带着两个孩子种地，为何反被划到最贫瘠的坡地？难道英雄的妻子儿女，就该受欺负吗？”
全场寂静。
屯田官支吾其词，称“按例办事”
。
高澄坐在角落，静静听着。
待众人争论良久，他才缓缓起身，走到台前。
“各位。”
他说，“我曾执掌东宫，下令斩杀过三十七名谏臣。
他们的家人，有的被发配边疆，有的沦为奴婢，有的饿死街头。
我当时以为，这是维护法纪。
可今天我才明白??所谓‘按例办事’，往往是强者用来压制弱者的刀。”
他顿了顿，目光扫过全场：“这位女子的丈夫为国捐躯，她自己日夜劳作，供养孩子读书识字。
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