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“要看他是想稳南方，还是想立威。”
费?眯起眼，“若准其归葬，是仁；若扣尸不发，是威。
但无论哪条路，都要付出代价。”
冯劫心头一紧。
他知道，这类决策往往不会由廷议定夺，而是皇帝独断。
而每一次独断之后，总有人头落地。
与此同时，陈仓县外的河渠工地上，尘土飞扬，人声鼎沸。
衡站在堤岸高处，望着滚滚水流涌入新开的支渠，脸上露出一丝笑意。
这是他跟随着费?学习县政以来，第一次亲眼见证一项工程落成。
“水量够不够？”
他转头问身旁的县令。
“足够灌溉三万亩良田，明年春播便可受益。”
县令恭敬答道，“多亏了左相大人早年规划，今年又有御史亲临督工，无人敢懈怠。”
衡点点头，心中却并未完全放松。
他知道，这些表面顺利的背后，藏着多少暗流涌动。
比如这渠工所需劳役，原定八千人，实征却达一万二千，多出四千皆为隐户??这些人本不该服役，却被地方官强行征调，只为赶工期。
“那些多出来的役夫，可都登记入册？”
衡问道。
县令一愣，随即赔笑：“公子明鉴，这些人……大多是流民，无籍可查，干完活便自行散去了。”
衡盯着他，语气平静却不容置疑：“无籍也得造册。
否则日后若有疫病或逃亡，谁来负责？父皇三令五申，政令须达于细民，不能只看结果，不问过程。”
县令额头渗出汗珠，连忙应诺。
这时，礼骑马自县城方向疾驰而来，勒马停在堤边。
“兄长！”
他跳下马来，喘着气道，“母亲来信，说妹妹夜里发热不止，太医看了也说不出个所以然，让你尽快回咸阳一趟。”
衡眉头一皱。
他知道妹妹体弱，自幼多病，每次发病都令全家忧心忡忡。
但他眼下正处在巡查关键之时，若擅自离岗，恐惹非议。
“我写封信回去，请太医院再派两名医者前往照看。”
衡沉吟片刻道，“你现在就带人快马送信，务必今夜赶到。”
礼还想再说什么，却被远处一阵喧哗打断。
只见一群衣衫褴褛的百姓拥到渠口，跪地叩首，口中高呼“青天老爷”
。
原来是有老农发现，新渠引水后，自家多年干涸的旱田竟有了活水浸润，连夜赶来查看，确认属实后激动不已。
他们不知是谁主持此事，只知是“姓费的大人”
和“年轻的公子”
来了才修了这条命脉之渠。
衡望着那一张张沟壑纵横的脸，忽然觉得肩上的重量又重了几分。
当晚，他在县衙书房秉烛夜读《田律》与《徭律》，试图找出治理隐户与劳役超征的办法。
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