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荀彧正要说话，却见刘协面容惨淡。
他不由得噤声不言。
刘协意识到自己失态，不禁苦笑道：“朕最近看多了流民的惨状，不由思及边患。
自古及今，边患就如附骨之疽，难以清除。
边民生活，想必朝不保夕，极为惨淡吧！”
荀彧默然。
这点他没法反驳。
胡人轻骑劫掠，得手即逃脱，难以歼灭。
这也使得胡人气焰愈发嚣张。
此次互市，他便察觉到胡人表面恭顺，骨子里却桀骜不逊。
他们随意叱骂殴打汉民，已成常态。
若非胡人对朝廷尚存敬畏之心，他也不会如此顺利完成互市。
至于边郡乱象，他确是无能为力。
毕竟皇帝谋划大事在即，若是因他节外生枝，而耽误了皇帝的亲政，那他就罪大莫及了！
无奈之下，他只能隐忍下来。
刘协也知道边郡之事，非三言两语能解决，遂按下不提。
他将荀攸的书信取出，递给荀彧，笑着说道：“公达对张则甚为推崇，想来卧虎之谓，名副其实啊！”
荀彧低头看信，口中说道：“凉州刺史张则，无论是征讨夷狄、清除匪乱，还是治理地方，内政民生，均表现出众，官声卓著。
镇守凉州，想来不成问题。
至于清剿叛乱，臣认为还是以安抚为主。
这样才能腾出手来，专心于朝堂之上。”
之所以提出安抚的策略，盖因为刘协特别抵触韩遂、马腾等人。
他们身为汉臣，却临难变节，实在是罪无可赦。
更何况，他们数次侵袭司隶校尉部，可谓是血迹斑斑。
作为逆汉之臣，刘协无法容忍。
所以，他曾交代荀攸，先是分化，再用招安、最后剿灭，让西凉再无乱匪。
刘协沉思片刻，摇头道：“安抚叛乱，朕并不反对。
但需加以甄别、区分。
朕的要求是：消灭大势力，分化中势力，拉拢小势力。
最终把所有的力量掌握在自己手中，杜绝他们再次复叛。”
荀彧敏锐地察觉到刘协用了复叛一词。
他这才意识到，陛下是担心那些人出尔反尔，见势不利则投降，借助朝廷的资源，阴养势力。
他日羽翼丰满，则再次叛乱。
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