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同时，为了应对冬季严寒，刘协也让流民自己动手，用草和泥搭配，盖些泥庐，勉强度冬。
只是御寒的衣物，还是短缺。
刘协虽然善待流民，却不可能优待流民。
否则，他便不是救人，而是招祸了。
因此，有些事情，虽是残忍，却也只能面对。
他唯一能做的，就是把孩子保护好。
因此，得知粮食充足后，他便放宽了加入童军的年龄，只要满三岁，便可报名。
同时，也招收一些妇女，在军中负责做饭、洗涮等杂务。
这些妇女，他规定，必须有不满三岁孩子的女子，方可报名。
他想尽可能地给孩子留条生路。
因招收大量仆妇，故童军驻地，被刘协暂定在永安宫。
永安宫是唯一建在皇宫外面的宫殿，倒也不怕这些人乱了规矩。
董卓在刘协即位后，也曾将何太后幽禁在永安宫中。
所以管理永安宫的永安丞，其实是董卓的人。
目前，招收的童兵已有1000余人，其中女童仅200余人。
男女数量悬殊，可知鬻女的现象有多严重。
董白不解，曾询问过刘协：为何男童和女童相差如此悬殊？
刘协想了想，不敢告诉董白真相。
他含糊其辞道：流民在生活没有着落的时候，首选便是鬻女，除非活不下去，才会卖儿，所以男孩的数量才会这么多。
得知这个答案，董白很伤心。
她无法想象，这世上竟会有父母，能狠下心来卖自己的孩子。
更让她不能理解的是，她心中美好的大汉朝，老百姓生存为何如此艰难，以至于流离失所！
面对这个问题，刘协叹了口气道：“白儿，朕不过是深宫皇帝，纵有安民济世之心，也无可奈何。”
董白眼中的光顿时暗淡，她没想到，在她心中无所不能的夫君，居然也无能为力。
看到董白失望的模样，刘协握住董白的小手道：“白儿，童军就是我们济世安民的力量所在。
等到这些童兵成长起来，若是我们手握二十万童军，朕就有能力荡除一切魑魅魍魉，还我大汉朗朗乾坤！”
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