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建中初，宰相杨炎请置屯田于丰州，发关辅民凿陵阳渠以增溉。
京兆尹严郢尝从事朔方，知其利害，以为不便，疏奏不报。
郢又奏：“五城旧屯，其数至广，以开渠之粮贷诸城，约以冬输；又以开渠功直布帛先给田者，据估转谷。
如此则关辅免调发，五城田辟，比之浚渠利十倍也。”
时杨炎方用事，郢议不用，而陵阳渠亦不成。
然振武、天德良田，广袤千里。
元和中，振武军饥，宰相李绛请开营田，可省度支漕运及绝和籴欺隐。
宪宗称善，乃以韩重华为振武、京西营田、和籴、水运使，起代北，垦田三百顷，出赃罪吏九百余人，给以耒耜、耕牛，假种粮，使偿所负粟，二岁大熟。
因募人为十五屯，每屯百三十人，人耕百亩，就高为堡，东起振武，西逾云州，极于中受降城，凡六百余里，列栅二十，垦田三千八百余顷，岁收粟二十万石，省度支钱二千余万缗。
重华入朝，奏请益开田五千顷，法用人七千，可以尽给五城。
会李绛已罢，后宰相持其议而止。
宪宗末，天下营田皆雇民或借庸以耕，又以瘠地易上地，民间苦之。
穆宗即位，诏还所易地，而耕以官兵。
耕官地者，给三之一以终身。
灵武、邠宁，土广肥而民不知耕。
大和末，王起奏立营田。
后党项大扰河西，邠宁节度使毕謕亦募士开营田，岁收三十万斛，省度支钱数百万缗。
贞观、开元后，边土西举高昌、龟兹、焉耆、小勃律，北抵薛延陀故地，缘边数十州戍重兵，营田及地租不足以供军，于是初有和籴。
牛仙客为相，有彭果者献策广关辅之籴，京师粮禀益羡，自是玄宗不复幸东都。
天宝中，岁以钱六十万缗赋诸道和籴，斗增三钱，每岁短递输京仓者百余万斛。
米贱则少府加估而籴，贵则贱价而粜。
贞元初，吐蕃劫盟，召诸道兵十七万戍边。
关中为吐蕃**者二十年矣，北至河曲，人户无几，诸道戍兵月给粟十七万斛，皆籴于关中。
宰相陆贽以“关中谷贱，请和籴，可至百余万斛。
计诸县船车至太仓，谷价四十有余，米价七十，则一年和籴之数当转运之二年，一斗转运之资当和籴之五斗。
减转运以实边，存转运以备时要。
江淮米至河阴者罢八十万斛，河阴米至太原仓者罢五十万，太原米至东渭桥者罢二十万。
以所减米粜江淮水菑州县，斗减时五十以救乏。
京城东渭桥之籴，斗增时三十以利农。
以江淮粜米及减运直市绢帛送上都。”
帝乃命度支增估籴粟三十三万斛，然不能尽用贽议。
宪宗即位之初，有司以岁丰熟，请畿内和籴。
当时府、县配户督限，有稽违则迫蹙鞭挞，甚于税赋，号为和籴，其实害民。
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