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于是，各诸侯王纷纷报呈，请求推恩。
按照推恩制度，他们的子弟必须由皇帝用“推恩”
的名义受封，封土是从诸侯王的领地中分割出去的，而并非朝廷直接掌握的县邑。
如此推恩，推到后来，封地自然越分越小，诸侯的势力自然日益削弱，再也不足以与朝廷抗衡，而只有心甘情愿地接受朝廷的控制和支配，才能生存下去。
从元朔二年（前127年）至征和二年（前91年），汉武帝共“推恩”
分封王侯178人。
有的诸侯王国最多分封为33个侯国，一般的分封为十多个侯国。
“推恩令”
是汉武帝29岁时采取的政治措施。
这项措施对加强中央集权起了重大作用，可是汉武帝并没有掉以轻心，因为从“推恩令”
开始推行，到诸侯王最后自行消失，要经过几代人时间。
好大喜功、急于求成的汉武帝，是等不及的，他要在自己这一代就看到成绩。
因此，他念念不忘早点解决诸侯王国的问题。
而对于公然反抗“推恩令”
、图谋不轨的诸侯王，汉武帝早已准备好了武力重拳，待机而发，一击置之于死地。
淮南王刘安对于“推恩令”
采取消极抵制的态度，他正在加紧阴谋叛乱。
刘安与刘赐是亲兄弟，他们的父亲刘长是汉高祖刘邦的幼子，封淮南王，比汉武帝还长一辈。
刘安有两个儿子，长子刘迁，庶长子刘不害。
刘迁是法定的王国继承人，而刘不害与儿子刘建却得不到尺寸之封地，心中十分不满。
刘安不推恩自然有保存实力的打算。
早在七国之乱时，刘安就想要发兵响应，只是由于操作失误才侥幸没能卷入。
汉景帝去世之后，他以汉武帝长辈自居，以好读诗、善鼓琴、礼贤下士来收拢人心，求取名声，广致四方豪杰宾客几千人，并积极著书立说，编成《淮南鸿烈》一书，大谈道家神仙、修身养性之术，这与尊儒的汉武帝大有唱“对台戏”
之嫌。
起初，对于这位博学善文的堂叔，汉武帝非常谨慎。
朝见宴会，恩礼有加；凡发往淮南的诏令赐书，多由司马相如过目审读后再发，以免出纰漏。
刘安一直有夺位之心，加之宾客妄言吹捧，便暗地修治战具，联络四方，并派女儿刘陵入长安，争取汉宫内应，日夜与其谋士加紧策划、布置。
刘安的同胞兄弟衡山王刘赐与刘安串通，企图借支持刘安夺取皇位来为自己谋求江淮一带的分裂割据。
他们甚至都刻制了登基用的天子玉玺和文武百官的印绶。
但这次叛乱还来不及发动就被人向汉武帝告发了，而告发人正是因刘安拒绝推恩而怀恨在心的孙子刘建。
元狩元年（前122年），淮南、衡山二王谋反活动彻底暴露，汉武帝问其事于群臣，大臣们一致认为谋反者应该伏法。
结果，二王畏罪自杀，二国被除，封土改郡，收归朝廷。
当时卷入叛乱阴谋的株连人达数万。
第二年，江都王刘建也被卷入，同样遭到灭顶之灾。
经历过这一场空前株连大狱，诸侯有谋逆迹象的全部被肃清了。
在审查淮南、衡山二王谋反案之后，汉武帝颁布了“阿党”
“左官”
“附益”
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