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形成了“官旷民愁，流民愈多，盗贼公行”
的局面。
走投无路的农民只好揭竿而起，武装反抗封建统治者的剥削、压迫。
最终引发天汉二年的农民大暴动，这次暴动波及整个关东地区，规模浩大、来势凶猛。
地方官府无法控制局面，汉武帝被迫孤注一掷，采取非常措施，派遣直指使者赴地方镇压农民暴动，发兵分部追捕，大肆斩杀暴动参与者。
汉武帝又颁布“沈命法”
，该法规定：盗贼兴起而没有发觉；发觉了而不去剿捕，或剿捕盗贼的数量没有达到规定的标准，各级主管官吏将受到严惩，二千石及以下的一律处死。
此法导致地方小吏害怕被诛而不敢上报农民起义情况，郡守、国相也因惧怕牵连而相互隐瞒事实真相，相互蒙混，致使农民起义越来越多，局势更加动**不安。
虽然专制权威取得了成功，但酿成农民暴动的根本原因并未消除，隐患仍旧存在。
对于国内这种严峻至极的形势，汉武帝早有觉察，他明白统治人民必须刚柔兼施，不能一味残酷镇压，还要辅以仁政，让百姓休养生息。
可是，汉武帝有自己独到的打算，他想在自己统治期间内把该做的事情都做完，而让承继后世的帝王来“守文”
。
因此，他虽然知道自己的四处征伐“不得不扰民”
，不能永远这样做下去，但他想在此生把文治武功完成，而让太子去守成，改变政策，与民休息。
所以，汉武帝当时决定继续施行自己的统治方针，尤其是在对外关系上，始终保持着势不可挡的攻击势头。
但是，到了征和（前92―前89年）年间，不愿改弦更张的汉武帝却被巫蛊之祸彻底打乱了部署，太子被迫自杀。
不久之后，汉武帝发觉巫蛊事件大都是乱臣故意制造的冤案，这才明白太子刘据的冤情。
但太子已死，悔恨不及了。
而征和三年（前90年），贰师将军李广利受命出兵五原伐匈奴的前夕，丞相刘屈氂与李广利合谋立昌邑王刘髆为太子。
后刘屈氂被腰斩，李广利妻被下狱。
此时李广利正在乘胜追击，听到消息恐遭祸，欲再击匈奴取得胜利，以期汉武帝饶其不死。
但之后兵败，李广利只得投降匈奴。
种种打击使汉武帝心灰意冷，对自己过去坚持的施政主张开始动摇。
在统治思想上发生了巨大的转变，表现在行动上则是他对自己一贯坚持的统治政策的改变。
征和四年（前89年）三月，汉武帝带领臣下出巡到钜定，在事先准备的小块田地上亲耕，以示重视农本。
他对大臣们说：“朕自即位以来，做了许多狂悖荒唐的事，使天下百姓愁苦不已。”
他表示追悔，并宣布“从今以后，国家大事凡有伤害百姓、浪费天下钱财的，统统罢免！”
田千秋见皇上追悔以前的过错，于是便上奏道：“方士多言神仙之事，但很少有显验之功，臣请求皇上将他们一律罢黜。”
汉武帝表示赞成。
于是下诏将身边的方士和各地迎候神仙降临的法师全部罢逐。
此后，汉武帝深有所悟地对群臣说：“原来，朕被这些方士愚惑，屡屡受骗上当。
天下哪里有什么仙人，都是胡言乱语！
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