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进而铺开“稻麦轮作、水产养殖、特色经济作物”
三位一体的综合开发蓝图。
当他提到“因地制宜、系统治理、永续发展”
十二字原则和“百年大计，重在此十年”
的论断时，在座的常委们，即便是最持重者，眼神中也难免闪过一丝震动。
汇报完毕，会议室陷入了短暂的沉默，只有茶杯盖轻碰杯沿的细微声响。
省长孙亚军率先打破了沉寂。
他扶了扶眼镜，目光扫过手中的财政估算草案，语气沉稳务实：
“朝阳同志的报告，振聋发聩，问题抓得准，分析透彻，规划的系统性和前瞻性，在我省是空前的。
从长远看，根治苏北盐碱，对我省乃至国家的粮食安全，意义怎么强调都不为过。
这一点，我完全赞同，也深感佩服。”
他话锋一转，露出了当家方知柴米贵的凝重：“但是，同志们，我们必须面对冰冷的现实。
仅仅这第一期骨干水利工程，初步估算，涉及的资金、人力、物资——尤其是水泥、钢材——就是一个让我们财政厅头皮发麻的数字！
我们省刚走上正轨，百业待兴，处处都要钱。
一旦启动苏北工程，意味着未来数年内，省里大部分资源都要向苏北倾斜。
其他地区的工业建设、城市维护、文教卫生投入，必然受到严重挤压。
这个决心，关乎全省大局，不能不慎。”
他看向陈朝阳，目光带着质询：
“朝阳同志，百年大计固然好，但工程能否进一步分阶段、压缩规模？
投入产出周期能否明确？
我们必须对全省人民负责，不能搞成无底洞，万一……我是说万一，工程受挫，或者效果不及预期，我们汉东省，输不起……”
陈朝阳认真倾听，随即沉稳回应：
“孙省长顾虑得非常实际，这也是我必须向省委说明清楚的关键。
工程绝不能一拥而上，必须分阶段，集中力量打好灭战。
我的规划里明确了‘第一期工程’核心是搭建水利骨架，目标就是‘打通关键，初见成效’。
关于资金和物资，我考虑多条腿走路：省里挤出部分启动资金和计划内物资；
我负责带队，向华东局和北平争取专项支持和政策倾斜；
同时，大规模发动苏北民众，采取以工代赈的方式，将工程投入与改善民生首接挂钩。
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