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究其根源，在于土地。
海潮倒灌，内涝成灾，地下水咸，蒸发滞盐，乃成此“三大害”
。
若不从根本上治理，则苏北永无宁日，百姓永无富足可言。
此非一县一省之事，实乃关乎华东地区粮食安全、国家稳定之大局。
职与同志们反复勘察论证，决意启动“苏北治碱第一期工程”
。
其核心在于“治水”
，目标在于“拒咸蓄淡，引水洗盐”
。
计划开挖疏浚骨干河道，修筑海堤闸坝，引长江、洪泽湖之淡水，冲洗千年之积盐。
在此基础上，发展水产，推行稻改，种植耐碱经济作物，力图将这片不毛之地，变为未来之“江北粮仓”
。
……然，蓝图虽绘，施行极艰……最大之困难，非技术，非人力，而在于‘粮’！
我省财政捉襟见肘，税粮在保障前线、城镇及必要储备后，己无余力支撑此等规模工程之民夫口粮。
此绝非汉东一省之困，实为国家工业化进程中，如何解决重大民生基础建设与当前国力薄弱矛盾之缩影。
……为此，我省己决意‘以煤换粮’，挖掘自身潜力，与兄弟省份协作，力图自力更生。
然初步估算，每年仍需北平在粮食或专项经费上，给予支持，方能弥补缺口，使工程得以启动并持续。
此非长久之计，却为点燃希望之火种。
首长明鉴万里，朝阳深知国家初建，百废待兴，朝鲜前线仍需巨量投入，北平亦有难处。
然苏北治碱，功在当代，利在千秋。
若能成功，不仅可解数百万民之倒悬，更可为全国同类地区之治理，探索一条可行之路。
此非为一地一隅之利，实关乎国家农业之全局与未来。
更为一场向自然宣战、为人民谋福之硬仗。
职己立下军令状，必当竭尽全力，带领苏北军民，奋战于此白地之上。
今冒昧恳请首长，能在万忙之中，垂注苏北之困境。
若北平能在粮食调配、部分关键物资，如水泥、钢材及政策协调上，予以些许倾斜与支持，
则如旱苗得甘霖，必将极大鼓舞士气，加速工程推进，早收成效。
朝阳，必不负首长信任，不负人民期望，以战场杀敌之勇，投身于此建设之战，定要在这盐碱荒原上，开辟出一片新天地！
谨祝
首长身体康健！
职陈朝阳敬上
一九五一年五月一日
数日后，关于汉东省苏北治碱工程的报告，被摆在了华东局主要领导的案头。
一次小范围但至关重要的会议随即召开。
会议室里烟雾缭绕，几位主要领导表情各异。
主持会议的华东局第二书记率先开口，他扬了扬手中的报告，语气带着一种见惯大风浪的沉稳与锐利：
“好家伙，这个陈朝阳，是个敢想敢干的人物嘛！
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