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要教化百姓，就要在国都设立太学，在邑城设立庠序。
接着，董仲舒猛烈抨击秦朝以法治国的弊端，认为秦的历史证明，法令愈多奸邪愈生，正好像扬汤止沸、抱薪救火一样。
秦朝以法治国的遗毒余烈，至今尚未泯灭。
汉家已有天下70年了，必须改变这种局面，这叫作“退而更化”
，只有更化才能治理好国家。
董仲舒的第一个对策，适应了当时汉朝从政治上、思想上巩固封建统治的需要，切中了当时政治上最高代表汉武帝的心思。
这位年轻君王早就酝酿着许多想法，只是还没有系统化、理论化，还很朦胧，也没有用文字、语言表达出来。
听了董仲舒的对策，他大为惊异，想不到汉家天下竟有这样的人才。
很快，汉武帝对董仲舒进行了第二次召见。
董仲舒能够推行自己的主张，当然感到十分兴奋。
他总结了尧舜禹以来的历史经验，特别点明秦朝以刑法治天下，“赋敛无度”
，导致“死者相望而奸不息”
的教训。
为了培养一批“德治”
人才，他建议设立太学，作为“教化之本”
。
他说皇帝若通过考问得到天下“英俊”
之才，就有可能实现三代的至治局面，陛下的英名也就能和尧、舜比美。
早就想成就一番事业的汉武帝，被董仲舒的对策说得心痒痒的。
董仲舒这两次提出的对策，都获得了皇帝的嘉许，董仲舒感到不胜荣幸。
他在第三道对策中，郑重提出自己思索多年的哲学观点和政治思想。
董仲舒希望汉武帝要坚持不变的天道。
在不变的天道之下，让君臣、父子、夫妇、兄弟之间遵守严格有序的上下尊卑关系，使“贵贱有等，衣服有别，朝廷有位，乡党有序”
，以保持永恒的封建秩序。
他又向汉武帝提出了政治上大一统的思想，“春秋大一统者，天地之常经，古今之通谊也”
。
帝王要在“大一统”
的总原则下，统一思想。
凡是不符合儒家六艺、孔子之术的思想学说，一律摒绝禁止，不允许存在。
只要“邪辟之说灭息”
了，“然后统纪可一，而法度可明”
，老百姓就好统治了。
董仲舒这套建立在唯心主义哲学观点上的政治思想，从“春秋大一统”
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