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彭城城东，冬阳初上。
昨夜风雪收了锋，街面上被人扫出一道一道浅白的痕。
城门外北营的三面黑底大字旌旗——“法”
“账”
“医”
——在清晨的风里稳稳展开，像三把插地的钉。
营门旁，“民问十条”
又添了一行小字：“三日一小结，十日一总——张榜于市。”
木牌下围着几个背手的老先生，还有几个挑担的商贩与抱娃的妇人。
有人念“夜禁不过三鼓”
，有人念“犯禁者不问军功，立斩”
，有人问“学校招谁家孩子”
。
小吏俯身记答，墨香在冷空气里也像有了温度。
同一时辰，城内两处宅第，各自燃起了比平常更旺的晨香。
其一，下邳陈氏祠。
祠堂的砖石经年磨得发亮，正中悬“清议堂”
三字，笔力方直。
陈珪坐上首，面色温和，眉宇却有不显山不露水的坚。
陈登身着青袍，立于阶下，他身后是几位徐州名流、学官与宗老，有人来自彭城，有人来自东海郡。
今天要议的，只有一纸——《徐州合伙十条》与《三告五约》钉成的“合册”
，和陈宫今晨差人送入的《徐州十年图》副本。
祠堂两侧已经摆好了“鼓木”
“红笔”
与“账薄”
，仿照北营之制，示以“先行”
。
“元龙。”
陈珪抚须，缓缓开口，“昨日你与并州公台于营中辩‘法’与‘路’，老夫听了城中士人的转述。
今日会诸宗老、乡绅，不为虚名，只问‘可行’与否——能行则进，不能行，不为其辞饰。”
陈登躬身：“谨遵父命。”
他上前一步，拎起那卷青牛皮裱的图卷，往供案上一铺，轻轻抹平：“《徐州十年图》，三年平市，五年修渠，十年通学；《合伙十条》，三印并下方可更改；《三告五约》，先告民、告商、告士，再约夜禁、市税、军不扰民、兵犯民罪立斩。
诸位可先看条，再问我。”
“我先问。”
一位鬓发花白的东海郡学官出列，姓刘，是城内出了名的“礼法并举”
之士，“陈郎中，你昨夜亲手在观讲堂贴‘义仓学校’之告。
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