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这还是因为大明开国，朱元璋颁布轻徭薄赋，休养生息的国策，大明方才能拥有四成以上的农户。
可即便是如此，朝廷勋贵也在洪武初年，侵占百姓田亩，还有士绅豪强强买强卖，非法占据百姓田亩。
致使许多农户都成了士绅豪强家中的佃户。
为的不就是求一条活路？
所以农户永远不可能多过佃户，而这便是事实。
“那偰尚书应该明白，究竟是何等原因造成的吧？”
闻言，朱棡又道。
“大灾之年，为求生路，农户会贱卖田亩，又或者士绅豪强，勋贵官臣不法，强买强卖。”
偰斯轻轻点头道。
对此，奉天殿上的群臣，皆是面面相觑。
这个偰斯，还真是一如既往的刚正不阿！
真就什么话都敢说出口？
毕竟朝中的江南文官虽然十不存一，但文武大臣不是人？淮西勋贵不是人？
而偰斯这一出，无疑是将他们都得罪死了！
“那若是不设立田畴司，而是朝廷将田亩分于百姓，待十年，二十年，三十年，这些人又卷土重来？”
“朝廷可以再丈田亩，再杀一批官员，但天下的百姓又该受多少的苦难？”
“偰尚书，想过没有？”
朱棡仍是道。
“殿下的意思？”
偰斯的眼中掠过一抹沉思，便是看向朱棡躬身道：“请殿下赐教。”
“既然无法遏制土地兼并，那便从源头解决问题，一劳永逸。”
“什么意思？”
“偰尚书，朝廷的田亩，谁有熊心豹子胆，胆敢占为己有？”
朱棡的嘴角微微扬起。
“贪官污吏。”
偰斯想了想，便是道。
“田亩乃一国之根本，绝不容有失！”
“为此，朝廷可以随时清查，用以杜绝贪官污吏。”
“而且，偰尚书要明白，这个世界上，纸永远保不住火。”
“纵然能瞒得过一时，还能瞒得过一世？”
朱棡仍是笑道。
“殿下说的在理。”
偰斯微微躬身道。
“田亩不分于百姓，但不代表朝廷不爱护百姓，而此举，更是为了保护百姓的利益！”
“至此，田亩归于朝廷，租赁给百姓耕种，既可以避免土地兼并严重，也能让百姓不再为温饱发愁。”
“何意？朝廷所租赁之田亩，大丰之年，只取一成，大灾之年，可酌情减免。”
“而且朝廷所租赁之田亩，可以免去赋税。”
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