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总督以下设置设县，县长及其佐官可以使用大明王朝的恢复的官僚，但更多的要使用学校里培养出来的学生，王佑安还要求县以下要设立乡镇，每一乡镇大约管辖的人口在一万人左右。
受伤退伍的士兵和因公致伤的工厂有文化的工人都可以外派去做镇长及其佐官，尽量避免宗族势力把控乡里事务。
王佑安又对李时之说：“赶快成立一个部门，税务部门，要制定新税法，在农业上尽量少收税，我们的税源主要应该放在对外贸易和生产厂，也就是在交易环节上进行征税。
另外，还要赶快成立银行，让铜板和银两尽快退出市场流通，在控制区内推行货币纸质化。”
又对陈思远说：“明王朝要收的税，由你这边提出需要缴多少，按原来的人口进行上缴，不在前面也不在后面，保持中游水平，作为外交经费列支。”
又转向李小虎说：“你们在明年也要把海军部队成立起来，现在已经有六条大船了，昌江之战时俘虏的船也应该很快修好了，训练一只舰队出来，不说要控制多大海域，但必须做到两点，在琼州附近能自保，对外做战要能帮助主力投送兵力。
海军是新组建的，要选好人员。
母小鱼还是偏年轻，可以让他做主官，你跟建宏商量一下，看看施琅在石碌那边情况怎么样？可以让他过来做一个副职，改造得比好的海盗可以吸纳一部分进入海军，但所有士兵都必须进行文化课教育。
今后我们招收的士兵，如果没有特殊情况，都必须能写字，会算术。
那个红毛人彼得也可以拿纳入海军里面的领导层做技术官员，他的经验可比你们要丰富得多。
你们要尽快编制你分管的部门的明年的规划，包括经费预算，正月初七，我们会讨论这些规划和预算。”
除了王佑安，其余人都站起来大声说：“是”
。
他又对成思远说：“临近春节，你们要造一个热闹的气氛，各部门各单位都要编排一些娱乐节目，引导全昌化的人参与。
侯玉龙也要采买一些外地的物资回来，在春节进行售卖，丰富我们昌化的货物。
警察部队要做好治安管理，要让整个昌化既快乐又安全。
亚洲军士兵可以进行轮休，可以让13的士兵回家休假。
今年大家都很辛苦，所有的人都发放年底奖金，按月工资的5倍进行发放。
新到昌化的两万多灾民，可以每人在单位所在单位先借支二两银子，确保所有人都能过上一个幸福祥和的新年。
最后我还要宣布一个喜事，让大家都知道这个喜事是什么，所有人都把目光集中到李时之的身上。
李时之不好意思的站起身来，站在了王佑安身旁，对大家说：“我们准备今天就把婚礼办了，欢迎大家参加！”
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