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第三 学校类型(第3页)

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民办公助学校,是指个人、企业或团体出面办学,承办人筹集一定的启动资金,向政府租赁、借助一定的场地、校舍而开办的学校。

如“公助”

的内容有以下几种:政府无偿或低价提供一定的校地、校舍;政府提供一定的启动资金,或资助仪器设备;政府在政策上和师资上给予支持。

4.股份制学校

我国的股份制学校始于20世纪80年代初,到90年代末获得极大发展,是根据学校资金的投入方式和组成,采用股份制方式对学校进行管理和运营的学校管理方式,其投资主体有国家、法人和自然人等多个主体。

这同企业的有限责任公司制大同小异。

总的来说,股份制学校不同于一般的民办学校,突出表现在它建立了完善的三会(即股东大会、董事会和监事会),在产权治理结构形式上已经趋向规范化,能够有效地解决国有学校长期存在的客体资源与主体目标之间的矛盾,为公立学校的改制提供了可借鉴的思路。

目前,最为典型的股份制学校是温州模式和椒江模式两种基本类型。

二、促使中等教育向综合化方向发展的综合性学校类型

产生于20世纪初的综合中学,如今已成为美国主要的中学学校类型。

据统计,目前美国综合中学共25000所。

正是美国综合中学的成功,其他国家纷纷仿效和借鉴,从而形成了20世纪50年代以来西方中学发展的一个重要特点即中等教育综合化,对整个世界学校体系的变革具有重要影响。

然而,从美国发育的综合中学,到其他国家则形成了不同的版本,英国、法国、德国三国的综合中学具有不同的模式。

(一)法国模式

法国是欧洲大陆上最早开展中等教育综合化的国家。

早在20世纪40年代,法国便开始在初中阶段设立“方向指导班”

,以指导和培养学生的兴趣和能力的发展。

60年代颁布的《关于教育改革的总统令》,决定在初中设立两年的“观察阶段”

,作为进一步学习的共同基础,调整和统一中等学校的名称,将中等学校归为四类:国立中学、市立中学、国立技术中学和市立技术中学。

1963年,法国政府在全国范围内建立了一种新的综合性中学,称为“市立中等教育学校”

(CES),将不同类型的第一级中等教育机构统一起来,实现了中等教育综合化的第一步—初级中等教育的统一。

70年代,法国中等教育综合化的进程又迈出重要的一步。

1975年,法国议会通过了《哈比改革法案》。

其主要内容就是取消初中阶段的任何形式的分类教学班,建立一种完全统一的、并向所有学生开放的、民主化程度很高的综合中学,学制4年。

但是,在高中阶段,虽然近年来已采取了不少措施,综合化仍然步履维艰。

(二)英国模式

英国综合中学是一种将文法中学、现代中学与技术中学综合在一起的学校。

目前,综合中学已成为英国中等教育阶段的主要学校类型。

英国中等教育的综合化始于20世纪60年代对当时盛行的智力测验和11岁儿童的选择性考试的批判。

不同类型学校的学生背景有明显的社会阶层差异。

一般来说,文法中学学生大多来自中产阶级家庭;现代中学学生多来自劳工阶级家庭。

因阶级差异,导致劳工阶级子女能力未能充分发展而引起了教育的不公平。

另外,60年代之后,随着就读中学人数的快速增长,引起文法中学名额相对减少,导致大量中产阶级家长担心其子女被分入现代中学,因而形成一股巨大的社会压力要求中等教育改革。

1965年,工党执政后,终止11岁选拔考试并消除中等教育中的分离主义,决定在保留文法中学和公学的前提下,把其余中学全部改造成综合中学,标志着中等教育综合化第一次上升为英国国家政策。

1965年《中等教育的组织》的第10号通告提出了中学综合化的六种形式:第一种是“一贯制综合中学”

,在校学生年龄为11~18岁;第二种是“两段制”

,分为初级和高级综合中学,所有学生在13、14岁时自然转入高级综合中学;第三种是“两段制”

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