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分权就是把政府下放的权力按照分散和参与的原则，把决策权放给独立的决策机构——权责制衡的决策小群体，把指挥权和执行权保留给校长，监督权留给教职员工、学生家长和社区等公众，这样就会规范校长的权力，赋予民主管理以实质意义。
收权是指中小学的一部分权力应该从校长手里上收，如收费权力、校长“一枝笔”
权力等。
收权不是把财务权上收给政府，而是在学校内部解决，上收给学校的财物监督机构。
（2）校长遴选制度的变革。
通过校长遴选标准和选拔程序的改变，厘定校长权力的合理性和规范性。
逐步提高校长的遴选标准；改变单一主体赋权的方式，考虑不同层面的价值主体的利益和态度。
（3）健全校长职位权力监督机制，走“一长制”
和权力制衡相结合的道路。
实行“一长制”
的同时，设“智囊团”
、“思想库”
、咨询委员会等组织，或设董事会、校务委员会、评议委员会等。
把校长的决策权移交给少数人组成的机构，把执行权保留给校长，监督权保留给学校的重要公众。
对于目前的审议机构只有否决权的规定可细化：审议机构在哪些事情上有否决权？“有条件的学校”
指什么？“少数人”
包括谁？这些问题的确定很关键。
三、校长领导与管理使命
（一）校长领导和管理使命
为了实现学校组织的效益，校长利用正式的职位权力和影响力领导、管理学校的人事、教学、财务、信息、形象等各个方面。
概括地说，校长的领导和管理使命有六项：
（1）校务发展。
制定学校愿景和发展规划。
（2）团队发展。
进行学校文化建设，组织和激励员工学习、工作，形成团队凝聚力和竞争力。
（3）行政管理。
处理行政管理事务，进行相关工作的安排、检查与控制。
（4）教学领导。
完成规划课程、监督质量和变革教学的任务。
（5）公共关系。
进行学校内部和外部公共关系经营工作，包括公众关系、沟通事务和学校形象等方面的规划与执行。
（6）专业发展。
这属于校长自我领导和自我管理内容，包括学科专业和管理专业的自我规划与发展。
校长领导力是在完成上述六项使命的过程中，基于校长与全体员工之间的关系所产生的影响力。
这是一个双向互动的过程，可以用这样一个公式表达：
校长领导力=校长影响力+全校员工影响力-阻力。
（二）校长领导目标与发展趋势
“一头狮子率领的一群山羊，能够打败一只山羊带领的一群狮子。”
2004年的“中美国际管理论坛”
上，美国E有限责任公司CEO吉恩·伊·布兰顿的首场论坛开场白语惊四座。
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