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2002年，教育部要求教育督导部门要将中小学评价与考试制度改革作为对地方教育行政部门和学校督导评估的一项重要内容，对现行督导评估标准进行必要的调整。
2008年2月18日，国务院法制办公室将教育部报送国务院审议的《教育督导条例（征求意见稿）》及其说明全文公布，征求社会各界意见。
《教育督导条例（征求意见稿）》就教育督导的性质、工作范围、教育督导机构的名称和体制、机构和职权、督导工作内容、督学的身份及任用等方面作出了明确而详细的规定。
（二）四级的教育督导体制
教育督导制度是我国基本教育制度之一。
《教育督导条例（征求意见稿）》明确提出，教育督导工作由人民政府教育督导机构实施。
教育督导的主要范围是义务教育、普通高级中等教育和中等职业教育。
国务院设立国家教育督导团，指导全国的教育督导工作。
国家教育督导团的日常办事机构设在国务院教育行政部门。
国家教育督导团由国家总督学、副总督学和国家督学组成。
县级以上地方各级人民政府教育督导机构由主任督学、副主任督学和督学组成，主任督学由同级人民政府任命，主持教育督导机构的工作。
根据《教育督导条例（征求意见稿）》，教育督导工作的主要内容是：（1）教育法律、法规、规章的执行情况；（2）国家教育方针和素质教育的贯彻实施情况；（3）义务教育普及水平和均衡发展状况；（4）普通高级中等教育、中等职业教育等各类教育协调发展情况；（5）学校教育教学管理、教育教学秩序、安全管理制度建设和执行情况；（6）教育经费投入情况和使用效果；（7）学校办学标准的执行情况；（8）学校教育教学水平、质量情况；（9）学校教学和生活设施、设备配备和使用情况；（10）教师、校长队伍建设及条件保障情况；（11）本级人民政府或者上级教育督导机构要求开展的有关教育督导工作。
教育督导是政府依法对本行政区域内教育工作进行监督、检查、评价、指导的行政监督行为。
我国教育督导是由国家教育部、省（直辖市）、市（地区）、县（市、区）四级督导机构共同实施督导。
从中央到省（直辖市）、到市（地区）、再到县（市、区），督教和督校的职能逐级减少。
教育督导机构在实施教育督导时，可以行使下列职权：（1）要求被督导单位按督导事项自查自评；（2）要求被督导单位报告情况，提供与督导事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料，进行查阅或者予以复制；（3）要求被督导单位就督导事项涉及的问题作出解释和说明，向相关单位和个人就督导事项有关的问题进行调查；（4）对被督导单位违反教育法律、法规和教育方针政策的行为，提出警告和处理建议；（5）根据督导结论，对被督导单位及其相关负责人的考核、奖惩提出建议；（6）向本级或者下一级人民政府提出意见和建议。
按照教育督导对象的不同，教育督导的类别可以分为三种：督政、督教和督校。
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督政是指教育督导机构代表同级政府对下级政府的教育工作进行的督导检查，也包括对下级政府教育行政部门以及有关职能部门，如教育、财政、发展规划、国土资源、审计等部门负责的有关中等和中等一下教育工作的督导检查。
原国家教委教育督导团更名为国家教育督导团，从而使教育督导机构的“督政”
职能有了确定的依据。
国家教育督导团的主要职责是研究制定教育督导与评估的方针、政策、规章制度和指标体系；对地方人民政府贯彻执行国家有关方针政策的情况进行指导、监督、检查、评估，保障素质教育的实施和教育目标的实现。
教育督导团办公室是教育部的职能司局，承办教育督导团的日常工作，组织国家督学对各地中等及中等以下教育的督导评估和检查验收，宏观指导各地的督导工作。
督教是指教育督导机构代表同级教育行政部门对下级教育行政部门的督导检查。
督校是指教育督导机构代表同级教育行政部门对中等或者中等以下学校的教育教学工作进行的督导评估。
教育督导形式主要有三种。
一是综合督导，即对地方教育或者学校教育进行全面系统的督导检查；二是专项督导，即对某一个方面的教育工作进行专门的督导检查；三是经常性督导，根据工作需要随时对一个地区、一个部门或者一所学校的教育、教学工作进行的督导。
各级人民政府教育督导机构，根据工作需要，任命专职督学和聘任兼职督学。
督学由任命或者聘任单位颁发督学证。
根据《教育督导条例（征求意见稿）》，专职督学是履行教育督导职责的国家公务员，必须热爱教育事业，熟悉教育法律、法规和教育政策，具有良好的思想品德、办事公道、廉洁自律，从事教育教学或者教育科研、教育行政管理工作10年以上，并经教育督导机构专业考核合格。
现阶段，我国教育督导正处于变革的浪潮中。
我国需要明确中央、教育部、省、市等各级督导与评价部门职责。
我们亦需反思我国督导与评价目的，为促进学校与学生的发展，督导与评价部门需以服务理念为先导，建立监督、指导与评估为职能的教育督导体系，可以考虑督导与评价部门与各级教研、培训部门的职责整合。
（三）示范性学校建设
1997～1998年，《美国新闻和世界报道》（USNe;WorldReport）杂志与全美最著名的教育研究机构之一的芝加哥大学全国鉴定研究中心合作，先后在底特律、波士顿、芝加哥、达拉斯、佛特沃斯、亚特兰大和纽约7个大城市对1053所高中学校进行了调查。
为了保证评价的公平性，根据一种新颖而完备的“加值”
统计模式，他们对调查所获得的数据加以回归分析，确定了各个学校建立在本校学生具体条件下的预期的教学成绩，然后将每所学校的实际教学成绩与预期的教学成绩进行比较，那些实际测验成绩大大超过由上述的统计模式所预期的成绩的学校就是优秀学校。
这样，对学校的评价就剔除了学校的地理位置及学生的家庭经济背景等学校自身不能够控制的因素对学校的影响，让人一下就清楚学校到底办得有多好。
同时这种评价方式还表明，一所学校只有通过努力工作才能成为优秀学校，而不是靠固有的雄厚资源和高起点的生源。
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