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(ForprofitEduentanization,简称EMO),如教育选择公司(EduativesInc.)、爱迪生学校公司(EdisonSc.)、公共策略团体公司(PublicStrategiesGroupInc.)等。
其中爱迪生学校公司是目前最有影响的教育公司。
上述公司均在明确权责和在满足政府制定的教育标准的前提下,通过与政府部门签订合同方式,获得经营公立学校的权力,并在改革中盈利。
契约学校是一种完全市场化运作的“公立学校私营管理”
模式,虽然各地的实施效果不一,但是创设了一种提高公立学校办学质量的崭新方式。
3.直接拨款公立学校(TheGrantMaintainedSchool)
英国《1988年教育改革法》规定,所有的地方教育当局管理的中学和具有300名学生以上的小学、中间学校,可以在自愿的基础上通过无记名投票征得大多数家长的同意,由学校董事会向教育科学部申报,经批准后可脱离地方教育当局的控制和管理,由中央拨款成为直接拨款的公立学校,并实行董事会领导下的校长负责制。
《1988年教育改革法》中确定的“直接拨款的公立学校”
在20世纪90年代得到了英国政府的极大推行,以进一步提高中小学的办学自主权和加强教育的中央控制。
到1996年,大部分的公立小学已转成直接拨款的公立学校,成为在很大程度上脱离地方教育当局控制的独立“法人”
。
90年代以来,直接拨款公立学校的发展,使英国的中小学教育出现了多样化的局面,扩大了中小学办学自主权,进一步削弱了地方教育当局的权限,加强了中央的调控能力。
直接拨款公立学校的出现,打破了历来由地方教育行政当局负责开办和维持公立学校的局面。
(二)我国的“混合制”
学校类型
我国在20世纪90年代后出现的办学体制多样化的改革方向,是同世界性教育变革的格局相一致的,顺应了全球社会变革和社会变迁的潮流。
国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见中提出:“基础教育主要由政府办学,同时鼓励企事业单位和其他社会力量按国家的法律和政策多渠道、多形式办学。
有条件的地方,也可实行‘民办公助’、‘公办民助’等形式”
;教育部颁布的《面向21世纪教育振兴行动计划》也指出:“要制定有利于吸纳社会资金办教育和民办学校发展的优惠政策。”
随着我国教育体制改革的深入,尤其是随着学校教育经费来源的多样化,我国学校性质开始出现多样化。
除了传统的公立学校和纯民办学校外,近年来出现了一些公办教育机构转制学校、公立学校参与举办的民办学校等,它们统称为“混合制学校”
。
目前,我国的“混合制”
学校类型主要包括国有民办学校、公办民助学校、民办公助学校以及股份制学校等。
尽管我国混合制学校发展较快,但是还存在一些问题,如学校产权不明晰不利于民办学校的发展,等等。
因此,目前我国的混合制学校仍然处于摸索之中。
1.国有民办学校
我国转制学校中的一种。
国有民办学校是指由国家和政府提供一定的土地和固定的基础设施、设立并依照法律程序交由具有法人地位的社会团体或公民个人承办的教育机构。
承办者享有社会力量办学的政策和办学自主权。
学校承办者负责依法筹集全部或大部分学校事业费和日常运行经费,并负有对校产保值增值和对培养计划保质保量完成的责任。
2.公办民助学校
公办民助学校是指政府根据社会的教育需要,拿出部分公立中小学、幼儿园交给指定的个人或团体承办,并享受民办学校政策和待遇的学校类型。
“民办公助”
和“公办民助”
这两类学校的主要区别是办学主体不同,民办公助的办学主体是以学校董事会为代表的团体法人,公办民助的办学主体是政府。
3.民办公助学校
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