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和“核心”
。
但另一方面，换一个视角看，虽然“行政管理”
在大学处于从属地位，处于“服务”
地位，处于“衍生”
地位，但也是必要的，是不可缺少的。
缺少“行政管理”
的大学，肯定是“没有效率”
的，是“混乱”
的。
现代大学的发展趋势越发说明了这一点。
（3）协调性。
“学术管理”
与“行政管理”
都是必要的，只是分工不同而已。
学术管理是指对高校内部学术性事务和活动的管理，行政管理是指对高校内部行政事务的管理，二者有一定分工和界限，不可越位和缺位；二者不可偏废，必须协调一致，才能发挥其最大作用。
两种权力并重是由管理体制所决定的。
《高等教育法》规定了大学的组织机构和校长的职责和权限，目前大学校长是由上级政府部门任命，而非选举产生。
从法律上赋予了校长的行政权力，校长要依靠专业行政机构开展工作，所以大学的行政工作必须依法开展。
关于学术权力《高等教育法》的规定是“高校设立学术委员会，审议学科、专业的设置，教学、科研计划方案，评定教学科研成果等有关学术事项”
。
这决定了大学可以设置学术组织并有相应的学术权力，学术组织根据法律赋予的权力开展学术活动，行使学术权力。
二者不可偏废，必须协调一致。
如果行政权力过大，没有学术权力，容易出现决策失误或不科学。
因为行政领导不完全是行业的专家，会出现决策不准或失误的隐患。
目前这个问题比较严重，“行政化”
的主要原因之一就是行政权力侵占了学术权力。
相反，如果过分强调学术权力，弱化行政权力，则在日常事务管理方面及与外界交流、沟通方面，就不会有高效率。
这也会影响到学校的发展。
所以在当前的形势下要不断强化和发挥学术权力，促进高校的学术发展，提高学术水平，同时还要协调好行政权力与学术权力之间的关系，使两者凝聚成合力，发挥其最大作用。
[1]成为世界一流大学应着重体制建设[N].科学时报，2008-10-7.
[2]朱汉洪.大学本质及其对大学管理的启示[J].江西教育科研，2007（2）.
[3]李春梅.大学学术管理组织的概念、特性和职能[J].现代教育科学，2005（5）.
[4]李春梅.大学学术管理组织的概念、特性和职能[J].现代教育科学，2005（5）.
[5]周执平.论构建和谐的高校学术管理和行政管理关系[J].职业圈，2007（22）.
[6]周执平.论构建和谐的高校学术管理和行政管理关系[J].职业圈，2007（22）.
[7]周执平.论构建和谐的高校学术管理和行政管理关系[J].职业圈，2007（22）.
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