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二民办高等教育的办学体制与发展模式(第5页)

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字,是实现校本部和独立学院双赢的制度保证。

独立学院的第三个重要特征是“民”

独立学院应该是一个民办机制的学校,由普通高校和社会力量合作举办,不是原来意义上的公办学校。

独立学院不靠政府投入,其投入主要是合作方承担或者以民办机制共同筹措,收费也是按照国家有关民办高校招生收费的政策进行。

这就保证了独立学院成为在现有体制之外,依靠民办机制新增的高等教育资源。

(3)独立学院的办学模式[26]

①校政合作模式。

校政合作模式是指公立高等学校与地方政府共建独立学院的办学模式,学院实行董事会领导下的校长负责制,具有相对独立的法人地位。

如浙江大学宁波理工学院是由浙江大学和宁波市政府合作举办的,而浙江大学城市学院是由杭州市人民政府、浙江大学和浙江省电信实业集团共同创办。

这是一种具有很大发展潜力的模式,它不仅得到了母体高校的支持,更有政府做后盾,在解决办学过程中诸如发展所需要的土地、资金、师资聘任等方面的问题时,政府可以给予优惠政策。

如浙江大学城市学院,它的奋斗目标是“千亩校园、万人规模”

,如果没有政府做后盾的话,这种目标在短期内是很难实现的。

②改制模式。

改制模式是由公立大专或中专改制而成的,分为整体改制、部分改制、兼并与改制三种形式。

如浙江工业大学之江学院就是由杭州船舶工业学校与浙江工业大学合并,经改制而成的。

这是普通高校扩大规模、提升实力和质量的途径之一。

相较其他模式而言,改制模式更显优势和活力,也更为部分学者看好。

首先,诸如浙江工业大学之江学院等学院成功转制,不仅盘活了原有的教育资源,而且使原有的教育资源经过重组得到了较大的提升,更由于其有独立的校区和一定的师资及无形资产,只需要进一步加大建设力度,就会获得较快发展。

③校企合作模式。

校企合作模式是指高校与企业共同投资创办学院的模式。

一般由企业集团、大型企业或较具有实力、资金雄厚的中型企业提供(全部或部分)资金,负责办学所需硬件建设,包括校园设施、设备、后勤设施建设等;高校提供软件建设,即负责办学管理,包括教师聘任、教学管理等。

如山西大学商务学院是山西大学与山西省供销学校共同发起成立的独立学院。

商务学院的土地、部分校舍及教学科研办公设备由山西省供销社承担。

学院教学管理、师资选派、教学质量监管与保证等软件由山西大学投入。

学院具有独立校区,独立教学,独立进行财务管理。

这是目前普通高校普遍采用的一种模式,也是《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》极力推崇的一种模式。

这种模式使有远见卓识的企业主体能够从投资高等教育中获得长期的教育投资回报;高校也因此可以解决建设资金不足的问题,从而可以不断增加教育资源,实现自身的发展。

可见,校企合作模式是一种双赢的选择。

④中外合作模式。

中外合作模式是指由公立大学与港澳台同胞或海外侨胞或国外大学合作举办二级学院,双方共同承担教学、管理工作的模式。

如原郑州大学升达经贸管理学院(后更名为郑州升达经贸管理学院),就是以王广亚为董事长的台北广兴文教基金会与郑州大学合作兴办的。

上海大学悉尼工商管理学院、中欧国际工商学院、东华大学—莱佛士国际设计专修学院则是我国公立大学与外国大学(机构)合作兴办的。

外方主要提供国外有特色的学科专业、课程教材、师资、教学方法乃至教学计划、学历资格证书等,也有的提供资金、教学设备而进行教学和科研方面的合作。

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