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表1-21977—2016年普通高校本专科招生数变化
2008—2016年,招生数变化渐趋平稳。
从绝对数量来看,每一年均比前一年度高,总体呈上升趋势,但增长速度开始变缓,尤其是在2010年后,年增长率均没有超过4个百分点。
2008年普通高校本专科总招生数为607.66万人,2016年上升到748.61万人,九年间增长了23%。
再来看每一年的增长率。
1977—1998年,增长率最高的是1978年,比1977年增长47.09%,其次是1985年比1984年增长30.32%,另外,1983年、1984年、1992年、1993年的增幅均超过了20%,1979年、1981年、1986年、1989年、1994年则出现了负增长。
而普通高校本专科招生数在1999—2007年处于持续增长的状态,没有出现负增长,但增长的速度变化很大。
1999年、2000年两年均出现超过40%的高增长率,2001—2003年的增长幅度也在20%左右,但2004年之后,增长速度开始放缓,2007年比2006年仅增长3.64%。
可以说,到2007年为止,我国高等教育规模跨越式发展的过程已经基本完成,进入了逐步发展、稳定规模、重在提高质量和实现公平的阶段。
2007年5月发布的《国家教育事业发展“十一五”
规划纲要》(以下简称《教育“十一五”
规划纲要》)将“适当控制招生增长幅度,相对稳定招生规模”
,使2010年在学总规模达到3000万人,毛入学率达到25%左右作为“十一五”
期间高等教育事业发展的目标之一。
[4]到2007年,我国高等教育在学总规模达到3105万人,毛入学率26.5%,圆满完成了《教育“十一五”
规划纲要》制定的高等教育发展目标。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)又提出“提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求”
,可见我国越来越重视高等教育质量的提升。
[5]
2008—2016年,普通高校本专科招生数年增长率处于稳定阶段,只有2008年、2009年的年增长率超过5%,2012年、2013年、2016年的年增长率更是小于2%。
(二)普通高校毕业生数的变化
毕业生的数量反映了全国高等教育为社会经济发展和建设输送人才的数量。
40年来,我国普通高校毕业生数量的变化基本上与招生数的变化呈相似的变化趋势(见图1-2)。
当然,其变化相对于招生数的变化来说要滞后3~4年。
1977年,我国普通高校本专科毕业生数仅为19.44万人,2016年上升至704.18万人,增长了36倍。
图1-21977—2016年普通高校本专科招生数与毕业生数的变化
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