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众既同意，立为地主，故得太同意名；能拥护劣弱，故得刹帝利名；如法治国，能令一切众生欢喜，戒行智慧，故号为大同意王。
在佛教看来，人类社会从采集经济发展到农业的出现，从产品的私有到土地的私有，从争夺产品到法庭的出现，再到王权的产生，都是自然而然地发生的。
国王的产生是通过选举的方式；王权产生后就需要赋税，于是赋税出现了；随着王（刹帝利）的出现，又出现了婆罗门、吠舍和首陀罗，这些也是自然而然发生的。
佛教的社会契约论出现的背景是什么？我想至少有3个方面：第一，佛教与婆罗门教斗争的需要，反对印度所特有的等级制度——瓦尔那制度，即种姓制度，反对瓦尔那制度所规定的人与人之间的不平等；第二，反对婆罗门教主张的君权神授说，而提出了王权的人民推举说；第三，欧洲资产阶级革命时期的民约论是和反对君主专制、反对社会不平等相联系的，在古代印度，在佛陀时代虽然有等级制——瓦尔那制度和阶级的不平等，但还没有君主专制，因此，佛陀只是由于他自身出自一个共和国，就自然而然地说出了这样的社会契约论的观点。
但佛教在佛陀时代并没有成文的佛经，佛经是在佛陀去世几个世纪后才形成文字的，而在佛经形成文字时已经有了君主专制（如孔雀王朝时期的君主专制），因此，不排除当时的佛教徒对君主专制的厌恶，虽然孔雀帝国时期的阿育王是皈依了佛教的，并且大力弘扬佛教。
佛经中论述的这种社会契约论在若干国家的古代文献中也有所见。
如《旧约圣经》中所记载的以色列人的国家形成、王权的产生和佛经的社会契约论就有相似之处。
《旧约·撒母耳记》第七章说：
撒母耳平生作以色列的士师。
他每年巡行到伯特利、吉甲、米斯巴，在这几处审判以色列人。
随后回到拉玛，因为他的家在那里；也在那里审判以色列人，且为耶和华筑了一座坛。
第八章说：
撒母耳年纪老迈，就立他儿子作以色列士师。
长子名叫约珥，次子名叫西比亚；他们在别是巴作士师。
他儿子不行他的道，贪图财利，收受贿赂，屈枉正直。
以色列的长老都聚集，来到拉玛见撒母耳。
对他说：“你年纪老迈了，你儿子不行你的道。
现在求你为我们立一个王治理我们，像列国一样。”
撒母耳不喜悦他们说“立一个王治理我们”
，他就祷告耶和华。
耶和华对撒母耳说：“百姓向你说的一切话，你只管依从；因为他们不是厌弃你，乃是厌弃我，不要我作他们的王。
自从我领你们出埃及到如今，他们常常离弃我，事奉别神。
现在他们向你所行的，是照他们素来所行的，故此你要依从他们的话，只是当警戒他们，告诉他们将来那王怎样管辖他们。”
撒母耳将耶和华的话，都传给求他们立王的百姓，说：“管辖你们的王必这样行：他必派你们的儿子为他赶车、跟马，奔走在前。
又派他们做千夫长、五十夫长，为他耕种田地，收割庄稼，打造军械和车上的器械。
必取你们的女儿为他制造香膏，做饭烤饼。
也必取你们好的田地、葡萄园、橄榄园，赐给他的臣仆。
你们的粮食和葡萄园所出的，他必取110，给他的太监和臣仆。
又必取你们的仆人婢女、健壮的少年人和你们的驴，供他的差役。
你们的羊群他必取110，你们也必作他的仆人，那时你们必因所选的王哀求耶和华，耶和华不应允你们。”
百姓竟不听撒母耳的话，说：“不然，我们定要一个王治理我们，使我们像列国一样：有王治理我们，统领我们，为我们征战。”
撒母耳听见百姓这一切话，就将这话陈明在耶和华面前。
耶和华对撒母耳说：“你只管依从他们的话，为他们立王。”
撒母耳对以色列人说：“你们各归各城去吧。”
第九章说：
有一个便雅悯人，名叫基士。
是便雅悯人亚斐亚的元孙，比歌拉的曾孙，洗罗的孙子，亚别的儿子，是个大能的勇士（或作“大财主”
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