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“陛下与张公说了什么？这次张公竟然这么轻易的就放陛下出去玩了？”
江风吹拂，刘邈趴在栏杆上，任由这懒洋洋的风从自己额前、发梢、鬓角流过。
“首先，朕想出来，什么时候出来，都凭朕自己决定！
幼...
袁尚的声音落下，殿内一片死寂。
审配、田丰低头垂首，仿佛方才所言不过是寻常政令；而乌桓使者却瞪大双眼，嘴唇微颤，似是不敢相信这等惊世骇俗之策竟真被天子应允。
南匈奴的使臣更是面露惊疑，他们虽与袁氏有姻亲之谊，却也从未想过会被堂而皇之地迁入中原腹地??那可是自汉武以来历代帝王竭力防备之事！
可转念一想，如今的大赵早已不是昔日强盛之国。
刘邈在金陵称帝，挟胜利之余威，四方归附；袁谭据青州，拥兵自重，虎视眈眈；而邺城这边，连岁赋税都收不上来，边军缺粮，士卒逃亡。
若再不寻出路，怕是连这“天子”
名号也撑不了几月。
“陛下圣明！”
审配终于开口，声音低沉却坚定，“《迁胡令》一旦施行，河北之地可得数十万丁口，耕战两便。
且胡人内徙，则北疆无患，我等亦可专心应对东南之敌。”
袁尚疲惫地摆了摆手：“行了……你们去办吧。
但务必谨记：不得激起民变，不可扰民过甚。
否则……朕这个位置，怕是坐不稳了。”
退朝之后，田丰与审配并肩走出宫门，寒风扑面而来，吹得二人衣袍猎猎作响。
“元皓兄，你觉得此事当真可行？”
审配低声问道。
田丰冷笑一声：“有何不可？百姓如何想，从来就不曾有人问过。
只要能稳住江山，哪怕掘地三尺也要挖出活路。
只是……”
他顿了顿，目光投向北方，“鲜卑那边，未必肯轻易南下。”
“鲜卑不愿来，那就逼他们来。”
审配眼中闪过一丝狠厉，“我们可以放出消息，说南匈奴已受封于冀州北部，赐田免税十年。
鲜卑若不来，日后便只能眼睁睁看着南匈奴在河北扎根壮大，甚至取代他们在草原的地位。”
田丰微微颔首：“此计甚毒，但也最有效。
不过……真正难办的，还是境内百姓。”
这话一出，两人皆沉默良久。
果然，不出十日，《迁胡令》正式颁行天下。
诏书由尚书台起草，措辞冠冕堂皇：“昔高祖困白登，忍辱和亲；光武纳南庭，化夷为夏。
今朕承天命，统御六合，岂可独弃四夷于化外？特诏南匈奴、乌桓、鲜卑诸部，率众内附，赐土授田，编户齐民，共安社稷。”
表面上看，这是仁德之举，实则暗藏杀机。
第一批南迁的南匈奴部众约五万余人，在单于挛?呼厨泉之弟挛?去卑率领下，从并州边境缓缓南下，进入常山郡境内。
朝廷派官吏划拨荒田，设立“归义营”
，每户赐粟两石、牛一头，三年免租调。
消息传开，民间震动。
常山一带的老百姓原本就因战乱凋敝，田地荒芜，如今又要将本已稀少的土地分给胡人，顿时怨声载道。
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