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置左右司隶，各领户二十余万，万户置一内史，凡内史四十三；单于左右辅，各主六夷十万落，万落置一都尉。
省吏部，置左右选曹尚书。
自司隶以下六官，皆位次仆射。
置御史大夫及州牧，位皆亚公。
以其子粲为丞相、领大将军、录尚书事，进封晋王，食五都。
刘延年录尚书事，刘景为太师，王育为太傅，任顗为太保，马景为大司徒，朱纪为大司空，刘曜为大司马。
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杀戮谏臣
刘聪在位后期，统治残暴，滥杀大臣，如左都水使者王摅就曾因鱼蟹供应不足而被刘聪杀害；将作大匠靳陵就因未能如期建成“温明”
、“徽光”
二殿而被杀。
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王彰曾劝谏刘聪不要游猎过度，要刘聪念及刘渊建国艰难，应专心朝政。
但刘聪听后大怒，又要杀王彰，只因太后张夫人绝食以及刘乂和刘粲死谏才赦免王彰。
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后来设立中皇后时，尚书令王鉴和中书监崔懿之等又谏止刘聪滥封皇后，亦被刘聪所杀。
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军事
一攻洛阳
永嘉二年，刘聪与王弥进寇洛阳，刘曜与赵固等为之后继。
东海王司马越遣平北将军曹武、将军宋抽、彭默等抵御，刘聪等击败司马越派出的晋军。
刘聪等长驱至宜阳，平昌公司马模派淳于定、吕毅等自长安讨伐汉军，刘聪与司马模派出的军队战于宜阳，刘聪又胜。
刘聪因为连胜，不设防备，弘农太守垣延向刘聪诈降，垣延夜袭刘聪，聪军大败而还。
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二攻洛阳
是年冬，刘聪、王弥与刘曜、刘景等率精骑五万再次进攻洛阳，使呼延翼率步卒继之，在河南击败晋军。
刘聪进屯于西明门，晋护军贾胤夜晚袭击刘聪军队，战于大夏门，斩杀刘聪的部将呼延颢，汉军遂溃。
刘聪回军向南。
驻军在洛水，刘聪屯驻宣阳门，刘曜屯驻上东门，王弥屯驻广阳门，刘景攻大夏门，刘聪上嵩山祈祷，留下部将刘厉、呼延朗等指挥军队。
东海王司马越命参军孙询、将军丘光、楼裒等率帐下劲卒三千，自宣阳门袭击呼延朗，斩之。
刘聪听闻而奔还。
刘厉怕刘聪降罪，赴水而死。
后来刘渊召刘聪等还师。
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灭亡西晋
刘聪继位后，派遣族弟刘曜、大将王弥等率领四万大军攻取洛阳周边的郡县，以孤立断绝洛阳。
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