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而且因为扶桑国缺乏硝石，也无法调配出合适的火药配比。
南宋也向东瀛出口配置好的火药。
南宋朝廷认为控制黑火药出口，就能控制住扶桑国。
这让南宋更加的注重海上贸易，及海船建造。
南宋把胶州造船厂建造的蒸汽轮船，全部归水师，并且蒸汽轮船到南宋后，又都经过改装。
改装后火轮船更适合水上作战。
而且因为火轮船有蒸汽动和风帆两套动力，灵活性，速度都大大超过纯风帆动力海船。
这让南宋水师对民间海船的威慑力大大提高。
因此南宋对民间风帆海船建造，降低了管控。
南宋沿海的地带的大小商贩，无业游民，犹如改革开放，疯狂起来，千军万马的下南洋。
（在第一次鸦片战争时期，有艘蒸汽轮船“复仇女神号”
，在1840年建造完，采用风帆，蒸汽机两套动力，明轮驱动，刚下水，就一路东行到东方，当时英国大型战舰，还都是风帆战舰，没有风，在内河航行不便，“复仇女神号”
，拖拽着巨大的风帆战列舰，把它们拉到战场，和大清的炮台对轰，而且“复仇女神号”
靠着速度优势，清剿大清的快蟹船，可谓骚尽了风头。
官府水师要是掌握了压倒民用海船的优势，民用海船的船主，就会老老实实的做生意，不会想着做海盗，和官府作对，不像以前南宋水师看到民间海船，也是干瞪眼。
）
南宋使者赵拱，又乘火轮船来到了扶桑国。
现在扶桑国实权人物是九条道家。
（扶桑国目前是镰仓幕府时代，虽然有天皇，但掌握国家实际权力的是幕府，负责全国的军队管理及治安，慕府最高职位是征夷大将军，现在继任者藤原赖京，又名九条赖京，现在才十岁，因此他的父亲九条道家是实际统治者。
）
“九条君，何时签订国书，”
赵拱问道。
“端午节签订，”
九条道家激动的说道。
南宋和九条道家达成了燧发枪购买合同。
是一个超级军售大合同！
南宋提供五万杆燧发枪给九条道家。
九条道家要用：二百万斤粗铜，二百万斤硫磺，一万斤白银，一万斤黄金，偿还。
这大大超出九条道家的家产。
为什么九条道家还要签订。
因为九条道家，要把扶桑国所有权力集中到他手上。
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