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这就是青苗法的雏形。
由于在鄞县实行时颇有成效，王安石后来主持变法时在全国范围内进行了推广。
这样一个人才，正是宋神宗苦苦寻觅的。
当宋神宗准备重用王安石，召其进京讨论治国理政时，王安石说，一定要“变风俗，立法度”
。
宋神宗兴奋地连连点头说，好。
熙宁二年（1069），王安石拜相，开始主持变法，浩浩****的熙丰新政就此拉开序幕。
2
变法一展开，位于权力中心的王安石就仿佛身在疾风骤雨之中。
宋代御史台和谏院合称台谏，主要任务是监察弹劾，这些人最先对王安石发起进攻。
御史中丞吕诲打响了反对变法的第一枪，他挺立于大殿之上，痛陈王安石十大罪状，指责王安石“大奸似忠，大诈似信”
。
这十条罪状中最严重的一条是“动摇天下”
。
王安石以变法为名，新设“制置三司条例司”
，相当于大宋的国家体改委，包揽财政大权。
台谏势力认为，这是扰乱国家体制，挑战祖宗家法。
吕诲直斥王安石，“误天下苍生者，必斯人也”
。
面对吕诲来势汹汹的声讨，王安石把球踢给了宋神宗，表示要称病辞职，看皇帝是否有变法的决心。
年轻的皇帝对于是否要处置负责监察的台谏官员也很纠结，他对大臣说：“朕如果贬斥了吕诲，恐怕王安石内心不安啊！”
王安石听说后，坦然表示，臣已经以身许国，陛下处理得当，臣怎么会心不自安呢？
皇帝态度明确，一如既往地支持王安石，吕诲在这场辩论中惨败，被贬出京，两年后就悲愤去世。
临死前，吕诲仍对王安石恨得咬牙切齿，他在重病中起身，张目怒视，对前来探望他的好友司马光说：“天下事尚可为，君实勉之！”
这是告诫司马光，一定要与王安石斗到底。
司马光也反对老朋友王安石的变法。
司马光的改革思想是藏富于民，国家不与民争利，以“节流”
为主；王安石是以“开源”
为主，变法措施皆为富国强兵，摧抑兼并，也就是“国富”
优先于“民富”
。
为此，王安石与司马光进行了将近二十年的争斗，闹到二人关系“犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时”
，长久以来论战不断。
王安石的青苗法，本意是取代民间富户之家的高利贷。
由政府从“国家农业银行”
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