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元丰八年（1085）后，宋神宗病逝，年幼的宋哲宗继位，由太皇太后高滔滔摄政，保守派领袖司马光、吕公著等相继拜相。
此时，朝廷风向骤转，原本依附变法派的一些人，出于自保，开始重新站队。
但章惇不为所动，他仍然在朝堂上与保守派据理力争，指责司马光引进官员破坏程序正当性，与司马光就免役法当不当废的问题展开辩论。
他最终像坚守变法的蔡确等人一样，被贬出朝廷，在元祐八年间，无缘重返朝廷。
宋哲宗亲政后，绍圣元年（1094）四月，召章惇为相。
重返朝廷核心的章惇，第一件事就是追究已故的司马光、文彦博等人向西夏割地求和的罪责，同时停掉每年给西夏的岁赐，命章楶修筑城寨，加固边防。
5年后，章楶在平夏城大败西夏人，使得西夏“不复能军，屡请命求和”
。
而此时，章惇主要的任务是，恢复了被司马光废除的熙宁、元丰新法，重新举起了王安石变法富国强兵的旗帜。
虽然最终不能救大宋于危亡，但他的努力，让北宋有了一次炫目的回光返照。
自始至终，章惇都是变法革新的坚定人物，不改初衷，得失坦然，在北宋摇摆和纷乱的政局中显得尤其可贵。
更为难能可贵的是，在章惇为相的7年间，他没有像司马光当年对新法赶尽杀绝一样，对元祐时期的做法进行一刀切的否定。
相反，他能够稍微放下党争和报复的不理性，实事求是地保留了元祐时期一些切实可行的法令。
当时，章惇向宋哲宗进呈新修订的法令。
宋哲宗听到有些法令是元祐时期颁布的，大惑不解：“难道元祐敕令也有可取的吗？”
章惇回答说：“取其善者。”
这一刻，章惇显示了一个大政治家的格局。
3
很多人知道，苏轼有一肚子的“不合时宜”
。
其实，作为苏轼的好友，章惇同样以“不合时宜”
出名。
章惇在世时，无论是反对他的人，还是支持他的人，都承认他是一个敢言、直率、绝不见风使舵的人。
宋神宗元丰五年，1082年。
一日，宋神宗盛怒，批令斩杀一名漕官。
第二天上朝，宋神宗问宰相蔡确：“昨日朕批示要杀的人，已经执行了吗？”
蔡确回奏：“臣等正准备报告此事。”
宋神宗追问：“杀个人难道还有什么疑问吗？”
蔡确于是说，自宋太祖开国以来，我朝不曾杀过士人，臣等不愿看到陛下破例。
宋神宗沉吟许久才说：“那就将他刺面发配吧。”
这时，门下侍郎章惇忽然站出来，说：“陛下，这样还不如把他杀掉算了。”
宋神宗反问：“这是何故？”
章惇上前回奏：“古人言，士可杀不可辱。
依臣看，杀头比刺面流放要好受得多。”
宋神宗一听，火冒三丈：“朕乃天子，难道连一件快意的事都做不成？”
章惇连忙对宋神宗说：“陛下，像这种快意的事，臣以为还是做不成的好。”
宋神宗默然不语，冷静后，怒气渐消，对蔡确、章惇等人说：“这件事就由你们酌情处理吧。”
从来奸臣只有溜须拍马、逢迎皇帝作恶的，哪有如章惇、蔡确这般，当面顶撞，给皇帝制造不痛快的奸臣？
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