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宰相李德裕议：“以回匕所恃者嗢没、赤心耳，今已离叛，其强弱之势可见。
戎人犷悍，不顾成败，以失二将，乘忿入侵，出师急击，破之必矣。
守险示弱，虏无由退。
击之为便。”
天子以为然。
乃征发许、蔡、汴、滑等六镇之师，以太原节度使刘沔为回纥南面招讨使；以张仲武为幽州卢龙节度使、检校工部尚书，封兰陵郡王，充回纥东面招讨使；以李思忠为河西党项都将，回纥西南面招讨使：皆会军于太原。
制以皇子岘为益王，岐为兖王，皇长女为昌乐公主，第二女为寿春公主，第三女永宁公主。
上御麟德殿，见室韦首领督热论等十五人。
太原奏回纥移帐近南四十里，索叛将嗢没斯，日昨至横水俘虏，兼公主上表言食尽，乞赐牛羊事。
赐乌介诏曰：
朕自临寰区，为人父母，唯好生为德，不愿黩武为名。
故自彼国不幸为黠戛斯所破，来投边境，已历岁年，抚纳之间，无此不到。
初则念其饥歉，给以粮储；旋则知其破伤，尽还马价。
前后遣使劳问，交驰道途。
小小侵扰，亦尽不计。
今可汗尚此近塞，未议还蕃。
朝廷大臣，四方节镇，皆怀疑忿，尽请兴师，虽朕切务含弘，亦所未谕。
一昨数使回来。
皆言可汗只待马价，及令付之次，又闻所止屡迁，或侵掠云、朔等州，或劫夺羌、浑诸部，未知此意，终欲如何？若以未交马价，须近塞垣，行止之间，亦宜先告边将。
岂有倏来忽往，迁徙不常。
虽云随逐水草，动皆逼近城栅。
遥揣深意，似恃姻好之情；每睹踪由，实为弛突之计。
况到横水栅下，杀戮至多。
蕃、浑牛羊，岂吝驰掠；黎庶何罪，皆被伤夷。
所以中朝大臣皆云：“回纥近塞，已是违盟；更戮边人，实背大义。”
咸愿因此翦逐，以雪殂谢之冤。
然朕志在怀柔，情深屈己，宁可汗之负德，终未忍于幸灾。
石戒直久在京城，备知人实愤惋，发于诚恳。
固请自行。
嘉其深见事机，不能违阻。
可汗审自问遂，速择良图，无至不悛，以贻后悔。
诏太原起室韦沙陀三部落、吐浑诸部，委石雄为前锋。
易定兵千人守大同军，契苾通、何清朝领沙陀、吐浑六千骑趋天德，李思忠率回纥、党项之师屯保大栅。
十月，吐蕃赞普卒，遣使论普热入朝告哀，诏将作少监李璟入蕃吊祭。
帝幸泾阳，校猎白鹿原。
谏议大夫高少逸、郑朗等于阁内论：“陛下校猎太频，出城稍远，万机废驰，星出夜归，方今用兵，且宜停止。”
上优劳之。
谏官出，谓宰相曰：
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