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走现代化农业之路，围绕现代化农业，发展第一产业，带动第二产业，促进第三产业，形成“一二三”
产业协调发展的新格局。
为了实现阜新市资源型城市转型的目标，阜新市因地制宜，采取了一系列措施来协调人地关系：
第一，根据土地资源丰富，气候和环境比较适宜发展绿色食品的实际，把发展食品及农产品加工业作为继煤炭产业之后的重要接续替代产业。
几年来，已引进和培育河南双汇、内蒙古伊利、上海大江等70多个龙头企业，带动全市形成了生猪、乳品、白鹅、食用菌、杂粮等14个农业产业化链条，初步构筑起了接续替代产业框架。
第二，开发利用低碳、清洁能源。
利用煤炭、煤矸石和风能资源，启动实施了70×104kW阜新发电厂三期改造，60×104kW金山煤矸石热电、百千万风力发电等一批电力工业项目，此外，还在探索煤层气发电。
第三，打造产业集群，壮大一批区域特色产业，规划建设了玻璃、电子、橡胶、氟化工四大工业园区，初步形成了优质浮法玻璃深加工业、橡胶制品业、新型电子元器件制造业和含氟精细化工等特色产业集群，并加快做大装备制造业。
全地区已形成大吨位压铸机、汽车动力转向泵、电力电缆等一批优势产品和产业群体。
目前，这些优势特色产业占全市规模以上工业的30%以上。
围绕优势特色产业，规划建设了1条工业走廊、5个工业区和20个工业园，为引进培育项目搭建了平台。
第四，加大基础设施建设，改善人居环境。
完成了锦阜高速公路、煤城路、阜塔路等一批重要基础设施建设工程。
加强了城市小街小巷改造和广场游园建设。
建成了城市污水处理厂、垃圾处理厂，进行了城市地下管网改造，实施了细河城市段治理工程。
三、产业升级与调整——装备制造业
（一）辽宁装备制造业存在问题
曾经在全国占有重要地位的辽宁装备制造业，在面临改革开放与市场竞争的大背景中，也存在很多问题，产业结构在发展中也存在比例失调、结构畸形和产业发展滞后的问题。
首先，辽宁装备制造业市场机制还没有完全形成，工业企业所有制结构调整步伐相对迟缓，国有成分在工业经济总量中仍然占有过大的比重。
国有企业“一股”
独占的局面没有发生大的变化，这对增强国有经济的控制力产生不利影响。
其次，产业、产品结构老化，优势产业趋同现象十分明显。
辽宁装备制造业以机械制造业、交通运输制造业为主，多年来由于技术落后、设备陈旧，一些产业的优势地位已经丧失，能适应市场需求且仍处于成长期的产品比重偏低，高新技术产品比重偏小。
最后，高技术在产业结构中比例低。
辽宁省装备制造业技术比较落后，新产品开发能力较差，重要产品和工艺技术主要靠从国外进口，对国外技术的依赖性大，具有自主知识产权的技术少。
装备制造业中新产品的研发能力较差，装备制造业中57%的产品产业化是在引进技术的基础上完成的，行业自身的自主创新和开发能力很弱。
（二）沈阳铁西工业基地改造
沈阳铁西工业区的调整改造是辽宁振兴中，装备制造业振兴的成功典范，是辽宁以及东北老工业基地振兴的示范区，有许多成功经验值得学习和借鉴。
沈阳铁西工业基地是国家“一五”
、“二五”
时期重点支持发展起来的。
到“七五”
末期，铁西工业基地已形成了集机械制造、化工、制药、纺织、轻工、建材等多门类的国家重化工业基地，众多国有装备制造企业位居国内行业排头兵地位。
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