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另外,沿海各地区之间缺少沟通、合作与整合,园区之间造成过度的和无序的竞争,资源严重消耗。
产业园区缺乏科学规划,专业性、科学性和指导性不足,而且各起步区摊子铺得过大,不符合产业集群发展规律。
3.生态环境问题突出
辽宁沿海经济带区域内有28处生态功能区,13处国家和省级自然保护区。
沿海经济带的开发建设,产业总体上呈明显的重化特征。
除东部丹东市外,石化、冶金等高消耗、高排放产业均为各市支柱产业,沿海生态环境保护所面临的压力空前增大。
首先,水资源将成为瓶颈。
除丹东相对丰富外,其他地区的水资源问题都已经成为严重制约其产业发展的瓶颈。
由于水资源的紧张,锦州湾海水倒灌已达10km。
随着开发建设乙烯、火电等一批高耗水的大项目进驻西海工业区,锦州生产和生活用水问题将面临巨大挑战。
其次,土地资源依然紧张。
虽然辽宁沿海经济带可供开发的土地资源丰富,但产业开发与耕地保护的矛盾依然存在。
我国的土地资源匮乏,国家对土地供应的宏观调控进一步加强,辽宁沿海经济带五个重点发展区域的总规划面积达到482.9km2,单位面积创造的工业增加值比全国平均水平低,土地的集约利用水平还有待提高,需要提升的空间还很大。
最后,能源消耗问题值得关注。
按照国家对单位产值能耗降低的约束性要求,沿海经济带传统产业比重大,能耗高的问题突出。
以区域龙头大连市为例,2005年一次能源消费总量1304×104t标准煤,人均能耗2.2t标准煤;万元GDP综合能耗0.6t标准煤,是全省的34.44%,全国平均值的一半左右,但仍高于发达国家近一倍。
特别是沿海地区的能源供应矛盾比较突出,如大连市所需要的一次性能源(煤炭、石油、天然气)几乎全部依靠外部调入,水电资源贫乏。
(二)潜力与发展空间
1.沿海产业竞争力较强
首先,沿海经济带在发展过程中形成了一批支柱产业,如原材料工业、装备制造、能源工业等,它们在沿海经济带中所占的比重较高。
而且这些产业的延展性好,后续深加工产业链条尚未展开,具有较大的延伸和扩展空间。
例如,辽河油田,经过多年发展,形成了产业规模和技术支持,适应炼油一体化的产业发展趋势,充分发挥资源和研发优势,大力发展油、化、纤一体化,产业规模和经济效益的提升空间很大。
其次,新兴产业刚刚起步。
依托特有的资源优势,新材料产业成长迅速。
例如,锦州的半导体材料产业已经形成独特的单晶硅产业,出现了一批发展速度快,增长幅度高的硅材料生产企业,产业聚集效应正在形成。
风能、核能等能源工业项目,海水淡化等海洋资源利用项目均有一定基础。
最后,第三产业发展潜力巨大,如生产性服务业、物流业,金融业、旅游业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业等。
2.腹地产业支撑力强
腹地支撑是沿海经济发展的重要条件,辽宁沿海经济带腹地范围广阔,不仅包括辽宁省,还包括整个东北地区,腹地资源丰富,产业基础雄厚,可以为沿海经济的发展提供有力支撑。
例如,辽西经济区中心南移找海是必然趋势,朝阳将重点发展汽车零部件,阜新重点发展农产品加工。
辽宁中部城市群产业基础雄厚,纵深腹地哈—长—沈产业集聚带,是东北地区最强的纵向产业轴带。
丹东的直接腹地——东北东部经济带,纵跨东北三省东部12个地、市、州,总面积27.6×104km2,粮食、石油、煤炭、木材、金属及非金属矿藏、水能、生态、旅游资源丰富。
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