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长期以来，不少地方把对领导干部的考核“押”
在了“经济指标”
上，GDP的增减影响着领导干部的仕途。
尽管在贯彻落实科学发展观的今天，各级干部的政绩观正在转变，但对GDP不顾后果地追求仍然存在一定的惯性，这个弯一时还很难彻底转过来。
阳宗海污染事件暴露出这一问题的严重性。
在11月21日召开的“阳宗海砷污染事件讨论专家座谈会”
上，一些专家认为，一些地方政府官员认为云南的生态环境总体良好，环境危机意识不强，相比环境保护，他们更看重经济发展。
对科学发展观的理解偏差，决定了他们的政绩观取向。
“很多干部求政绩心切，一说修路、架桥、搞高楼都很热心，因为这些事情都是摆在面子上的政绩；而一提兴办教育、培育产业、助农增收就打不起精神，因为这些事情不容易在任内见到成绩。”
针对这样的心态，云南省委书记白恩培一针见血地指出，“片面的政绩观要不得！”
云南省委提出，要通过干部考核评价制度的改革，引导各级干部认真实践科学发展观，树立正确的政绩观。
“坚持科学发展观，看待一个干部就应该既看他当前的‘显绩’，更要看他长远的‘潜绩’。
要用‘十年后的政绩’来考核评价干部。”
白恩培强调，“建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系，当前能够看见的政绩和将来才能看得见的‘预期政绩’，都要占有相当的比重。”
据了解，云南省正着力建立完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，今后，将不再单纯地用GDP来评价干部，而是重点考察三个与人民群众的利益息息相关的“民生指标”
：农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、财政总收入。
“权力和责任是一致的”
阳宗海面积为31平方公里，从行政区划上分属昆明、玉溪两市的宜良、呈贡、澄江三县，监管部门涉及“省九湖办”
、省水利厅的“阳宗海管理处”
、环保部门等，湖泊监测由昆明市和宜良县轮流进行。
这样的划分造成了管理职能上的权限不清，“多龙治水”
。
“管理权限到底在阳宗海管理处还是在环保部门？”
白恩培指出，“权力和责任是一致的，不能光想要权力，又不愿承担责任。”
云南省纪委副书记、省监察厅厅长郭永东说：“你有行政管理的责任，行政不负责就要被追究责任，若不严格执行行政问责制，类似的情况还会发生。”
早就出台了《云南省阳宗海保护条例》，为什么有关部门不依法履职、不依法办事呢？事实证明，体制的不顺，导致管理的缺位。
郭永东认为，在贯彻落实科学发展观中，必须研究健全及时、可行、有效、完善的管理和监督机制，加强对干部的监督和考察，做到用制度管人、管事、管权。
特别是在干部提拔使用后，更要加强有效的跟踪问效和监督。
在云南省纪委党风室，翻开《云南省2008年度贯彻落实党风廉政建设责任制考核方案》，记者看到，考核内容中明确指出要着重考核党政领导班子及其成员履行“一岗双责”
，保证科学发展观贯彻落实的情况，并制定了10项指标，所占分值也是最多的。
党风室主任王勇告诉记者，考核结果将作为党政领导班子及其成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
改革创新，破解体制机制“短板”
11月17日，记者采访了云南省环保局副局长杨志强。
谈及阳宗海污染事件，他颇有些无奈和痛心，多年来九大高原湖泊的治理一直是云南环保工作的一个重点，此次阳宗海砷污染事件的发生，不但让环保工作多年来的努力功亏一篑，也让外界在强烈要求严惩违法企业的同时，对环保部门的社会威信和执法权威产生了质疑。
痛心之余，更多的是反思：阳宗海污染事件的发生虽然主要责任在企业，但政府有不可推卸的责任，更暴露出环保部门的诸多问题，如发现和处置重大环境突发事件的能力不强，敏感性和预见性较弱；环境监管存在缺陷，对敏感区域、企业的监控力度不够；环保系统缺乏沟通协调机制，综合分析能力差；信息分析及报送滞后，缺乏主动性……诸多“短板”
制约着环保。
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