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沉重的寂静笼罩着大殿，仿佛凝固的寒霜。
「外出……乞食？」项冲的声音低沉嘶哑，眉头紧锁成一个深刻的「川」字，每个字都像从牙缝中艰难挤出。
「……正是。
」丞相赵怀恩的声音更加喑哑，几乎淹没在殿内压抑的空气中。
他深知此议的份量，垂首道：「陛下明鉴，国库如洗，仓廪已空，朝廷实已无力周全赈济这遍野哀鸿。
若强将灾民困于赤地绝境，无异于坐等……燎原之火！
」他抬起头，眼中是深不见底的疲惫与痛楚，「莫如……明旨晓谕受灾各州，暂弛路引之禁，允灾民离乡求生。
或投亲靠友，或……流徙他乡，自寻一线生机。
严令沿途州县……」他顿了顿，吐出那个刺耳的词，「……对乞食之民，稍加容留，勿……强驱。
」最后一句，他转向群臣，语气陡然严厉，「非灾州县务必整肃治安，严防宵小趁乱生事！
」
「嗡——」
此议如惊雷炸响，殿内瞬间一片哗然！
这哪里是政令？分明是向普天之下泣血宣告：朝廷已无力荫庇它的子民！
要将万千嗷嗷待哺的黎庶，推向荒野自生自灭！
「乞食」二字，如同烧红的烙铁，烫在所有人心头。
悲愤的抽泣声、压抑的呜咽声在殿柱间回荡，不少老臣以袖掩面，肩头耸动。
「陛下！
此乃……放逐啊！
」礼部尚书郭延信踉跄出班，老泪纵横，「将万千生民驱于荒野，与杀之何异？朝廷……朝廷的体统何在？威严何存？！
」他的声音凄厉，像受伤的孤鹤。
更多官员随之附议，悲呼之声此起彼伏：「置百姓于何地？朝廷于何地？」质问如同重锤，敲打着御座上的君王。
赵怀恩深吸一口气，转身面对质疑的浪潮：「诸位大人所虑，俱是肺腑！
然……」他声音陡然拔高，带着一种近乎绝望的坚持，「坐等尽数饿毙于故土，与放其外出，搏一丝活路……孰轻孰重？！
这『乞活』二字，虽刺耳锥心，却是当下唯一能给他们……活下去的机会！
」他目光扫过众人，有几位官员迎着他的目光，最终只能沉重地、无奈地点了点头，算是无声的赞同。
项冲的指节攥得发白。
他曾是乱世中杀伐决断的开国之主，此刻却被一股巨大的无力感攫住，仿佛沉入冰冷的海底。
赵怀恩的话字字如刀，割在心上。
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